中国如何应对当前复杂的亚洲局势

迟竹强 原创 | 2011-06-25 16:50 | 收藏 | 投票

  中国的周边安全环境,总体上讲,和去年相比以及与以往相比,消极面上升,这是第一句话。第二句话,矛盾趋于复杂,或矛盾更加复杂。第三个是,动荡加剧。就是说,消极面上升,矛盾复杂、动荡加剧。

    这是不是说我们整个形势就不好了呢?中国的周边安全环境尽管有这么多问题,复杂化了,消极面上升了,动荡加剧了,但没有根本改变或者根本颠覆中国周边的基本态势,因为我们的基本态势还是相对稳定的,不是说绝对稳定。具体理由是:

    第一,我们国家快速发展的势头强劲,维护国家安全与周边稳定的能力增强了。比如我们有更大的经济能力打破某些人的围堵。第二,地区和平发展的基本态势并没有改变,还没有到发展不下去、全局动荡的情况,只是有些矛盾、有些问题。第三,周边国家对华友好合作仍然是主流,尽管扯皮时有发生。第四,周边国家对中国和平发展的道路虽然有所疑虑,但是认同仍大于疑虑。第五,发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战,虽然挑战比过去增多。第六,巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权还是掌握在我们手,不是掌握在其他国家手边。

    基于这几点,我们还是有信心、有能力,推动周边形势向有利于和平与稳定的方向发展,但是艰巨程度比过去增加了,困难增加了,阻力增加了,复杂因素增加了,但是基本面现在还没有变。

    所谓动荡加剧、矛盾复杂化,比较而言,南部相对动荡、北部相对稳定;海域相对动荡,陆地相对稳定;安全领域相对动荡,经贸领域相对稳定。

    目前我国与周边国家存在一些问题,其性质,我想可以这样说,是我们国家发展过程中出现的问题。不是中国衰落带来的问题,不是我们正在衰落之中。不像鸦片战争时期,列强一哄而上,打进门来,挡也挡不住。这还是我们上升中带来的一些新问题,而不是衰落带来的问题。也不同于上个世纪五六十年代,我们被反华势力全面包围,“帝修反”大合唱。现在不存在这个问题。即使美国要想动手动脚,也不那么容易,无非是讹诈你;日本也就是闹闹,印度就是心有点不平衡,我们没有威胁它,是它自己自作多情。所以尽管有这么多问题,但是周边形势的基本面并没有根本变化。

    上述情况与我们国内问题有点相类似,目前中国的发展到了快速增长期。快速增长期也是矛盾突显期。中国的快速发展,也带来了国际关系、与周边国家关系摩擦相对加剧,也是一个摩擦多发期、矛盾突显期、麻烦增加期。这是我们发展过程中必经的一个阶段。我曾经想,是不是我们哪个地方做错了,哪个地方没做好啊,经常有人怪这个怪那个的。别怪,谁也怪不了。处在这个转型期,你怎么做,都不行。例如,国防建设,你低调行事,不事声张,有人就说你不透明;但你公开了,透明了,他又说你炫耀武力。怎么办?干脆不要理他。这个阶段是必经的,想躲躲不过,必定要经过这么个阶段,迟早要来。现在来,说实在的,我们还有能力对付。再早一点来,我们还没这实力。我们要以平常的心态、淡定的心态来看待这个问题,不要乱了方寸。中国不同于美国,面对霸权衰落,他在着急,我们着什么急?我们不要着急。我们要有信心,这是一个性质不同的东西。

    我们的周边环境有两重性 要作具体分析。

    第一,一方面周边国家对我们国家快速发展提供的机会的期望值日益增加,但是另一方面对我们的疑虑也在相应增加。特别是跟中国有历史遗留争端的一些国家,或者说占了我们便宜的一些国家,总是担心有一天我们要拉清单。有的国家,占了中国那么多岛礁,他不担心呀,心肯定不踏实。

    第二,一方面周边国家对我们国家的依存度正在上升,但另一方面,依存度增加的同时,相互摩擦的概率也增加了。过去两个人不认识,没矛盾;但现在两个人认识了,谈恋爱了,那矛盾就多了,摩擦的机会就多了。彼此相互关系日益密切,这是一个基本面,同时也带来一些摩擦,而且它的概率也是增加的。

    第三,一方面周边国家,特别是东南亚国家,历史上大都曾遭遇过强权的压迫与蹂躏,对强权政治介入地区事务,是有戒心、有警惕的。有的国家,对霸权主义推行“西化”“分化”政策,搞和平演变,支持分裂势力闹事,颠覆它的政权,心知肚明。有些国家,对曾经赶走的外部势力卷土重来,心存顾虑。另一方面,它们又期望把外部势力引进来,平衡中国,这个心态是很矛盾的。不是简单地跟他好就是跟你坏。这些国家有这种两重性。

    造成中国周边安全环境复杂化的主要因素是美国

    影响中国周边国家,导致局面复杂化、导致矛盾加剧、导致动荡加剧,根本问题、根本因素就是美国,我们要看到这一点。如果没有美国插手,这些矛盾不会这么突然一下子都冒出来,也不至于这么激化。只要没有外部势力插手,即使有问题,也终究会得到妥善解决。事实上,即使是很棘手的历史遗留问题,也正在逐步培育公正合理解决的条件。影响中国周边环境的所有因素中,最主导的因素就是美国。当然还有日本,虽然日本有自己的小算盘,但总体上,日本也是服从于美国,我想日本是第二位的。美国不闹事,日本不敢动;美国一闹事,日本在后面就闹得欢。美国并不是真正意义上的我们的周边国家,但它是在亚洲有着广泛和深刻影响的一个大国。我们周边国家所有的这些事都有美国人插手,都有美国的影子。美国不插手,这些事闹不起来。而且美国在中国周边的这种影响没有一件是积极的,都是消极的。影响中国周边形势的主要是美国因素,中国目前的周边环境相对复杂化,主要是美国插手中国周边造成的。美国是影响中国周边安全环境的主要变数,最大的变数,美国对中国的心态不改变,中国的周边环境安静不了,我们要有思想准备。

    为什么说美国是影响中国周边安全的最大变数、最大的消极因素,有这么几条值得关注:

    第一,美国高调重返亚洲,插手中国周边国家历史遗留的争议问题,使中国周边国家的关系复杂化。全球霸权与地区纷争相结合,是全世界所有地方不得安宁的根源。要全球称霸,必然利用地区矛盾,不然进不来,不然没有立足点。利用地区矛盾,插手地区纷争,这是美国的惯用手法。你看美国在二战以后在哪里不是这样,包括中东,包括西亚,包括中亚,包括美洲的所有地方,哪个地方有什么事,只要它插进去了,这个事情肯定好不了。

    第二,美国在中国周边地区不但继续强化旧的冷战同盟,比如美日同盟、美韩同盟,最近有点不稳,美充分利用“天安舰”事件,不仅迅速制止了日、韩一度出现的离心倾向,而且进一步加强了对日韩的控制。与此同时,还极力构建新的围堵与牵制中国的阵线。旧同盟再加上构建中的新阵线,冷战的阴云挥之不去。

    第三,伴随美国全球军事战略部署东移,对中国的军事侦察、军事演习等军事威慑行动与军事骚扰行动明显增多。前些日子他刻意把它的航空母舰开到黄海,就是进行航母讹诈,考验你的神经。为什么美国军事战略部署要东移?很简单,一是它的全球利益重心在东移,美国跟亚太地区的经济联系日益紧密,1960年,美国与亚洲的贸易额是西欧的一半;2009年,美国与亚洲的贸易额已经达到16129亿美元,而美国与欧洲是5892亿美元,将近3倍,亚洲远远高于欧洲。二是随着中国的快速发展,美对维持自己的绝对霸权地位越来越不自信起来,三是科索沃战争后,“西线无战事”,美国着手军事战略部署重心转移就水到渠成了。

    第四个表现就是在中国周边利用或者制造突发事件,有的是利用,有的是制造,试图动摇我周边地区的和平与稳定,破坏我有利的发展环境。天安舰事件,在证据不足,事故原因不明的情况下,它一口咬定是朝鲜干的,充分利用这个事件来做文章,并把它闹到了联合国。试图通过这场危机,影响我周边环境。它无孔不入,竟跑到柬埔寨去,威胁说你们不要跟中国那么紧,那个湄公河上游的水对你们是有影响的,其挑拨离间的行径,已经到了饥不择食,十分愚蠢的地步。

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祖籍:烟台招远,80后,中国智库发起人,人大财经论坛专家
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