文/ 代瑞红
导语
随着汽车工业的发展，汽车零部件产业日益受到重视。区域化集中、依托整车基地建立起来的集约化产业工业园成为十一五期间零部件产业发展最为显著的特点。目前，全国大部分省市均投入到汽车零部件制造的队伍中来。许多省市建立了零部件产业园区，吸引和聚集了一大批有实力的零部件制造商。目前主要的零部件园区有103个。
根据《北京市调整和振兴汽车产业实施方案》，今后将着力培育具有核心竞争力的汽车零部件产业，以解决北京汽车产业空心化问题。为此，北京还专门成立领导小组负责汽车零部件产业的发展和建设。北京有三大汽车品牌：北京现代、北汽福田、北京奔驰，围绕三大品牌，在政府的引导下，引导动力转向、底盘技术和电子电控等三大类关键零部件企业向区域聚集，正在形成汽车产业基地，且发展前景广阔。本期将对其中几个重点汽车零部件基地进行介绍。
一、杨镇汽车零部件产业基地
1. 园区概况
北京汽车生产基地零部件产业园区位于北京市顺义区东部中心位置、杨镇工业基地内，是由北京汽车工业控股有限公司、北京汽车生产基地和顺义区杨镇人民政府共同成立的，以整合北京汽车零部件产业集群化发展为目标的专业化汽车零部件基地。基地总规划占地400公顷，分为核心区和预留发展区，其中核心区规划占地260公顷。
北京汽车生产基地杨镇零部件园区致力于服务北京汽车工业，并建成兼具出口功能的综合性、现代化汽车零部件园区，大力吸引高附加值、高技术含量，具有世界知名品牌的零部件企业入驻，努力通过技术创新促进产业升级，带动杨镇原有资源的有效利用，提高技术服务水平，使杨镇零部件园区融入国际零部件采购体系。
按照规划目标，预计在5年内完成投资建设，共计投入资金约30亿元，5年后预计70%的企业达产，零部件产业实现销售收入50亿元，实现税收4亿元。到2015年，带动杨镇实现工业总产值80亿元左右，把杨镇建设成为北京新兴的高端汽车零部件产业基地。
2. 发展优势
基础设施配套：北京汽车生产基地零部件产业园区坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理。在配套建设方面,按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的开发建设原则，高品质完成了核心区的基础设施建设。目前，核心区市政基础设施建设总投资1亿元，已达到“六通一平”建设标准，通讯、给排水、输变电、供热和道路等各项基础设施齐全和完善。
招商服务体系： 北京汽车生产基地零部件产业园区现有一支20余人的招商引资和企业服务专业队伍，建立了优惠政策、目标管理、奖惩考核等一系列工作机制。近几年，基地正确树立营销式招商理念，规范招商行为，多次举办招商引资推介活动，取得了明显的成效。基地目前已入驻企业20家，其中汽车零部件企业10家，已建成投产的企业18家，累计吸引投资总额6亿元，形成产值10亿元，其中汽车零部件产值约6亿元，实现税收1500万元，解决劳动力就业1000余人。
标准厂房建设：为了适应中小型汽车零部件企业发展需要，汽车零部件园区于2005年启动标准厂房建设。标准厂房区位于杨镇工业基地7号地块，总规划占地7.55公顷，总建筑面积10万平米。目前一、二期已开发建设标准厂房4万平方米，其中一期开发建设的6栋单层厂房，每栋面积2160平方米，总建筑面积1.3万平方米，已经全部租售出去，入驻的企业主要集中在汽车零部件、饮料等行业，6家企业总投资约2.6亿元；二期开发建设的双层标准厂房为4栋，最大面积1万平方米，最小面积5000平方米，各种设施配备齐全，主要针对轻型汽车零部件加工企业和汽车电子产业招商。
3. 发展现状
汽车零部件产业聚集效应初步显现，目前，汽车零部件园区共有汽车零配件企业8家，依托现代汽车和北汽集团的区位优势，这8家企业发展态势良好。2007年，基地汽车零配件企业共计实现销售收入3.5亿元，占基地总数的68%；实现工业增加值4350万元，占基地总数的64%；利润2600万元，占基地总数的63%；税收960万元，占基地总数的72%；解决本地劳动力就业610人，占基地总数的72%，带动杨镇初步形成了以汽车零配件产业为主导的现代制造业产业基地。
二、采育镇汽车零部件产业基地
2007年5月，北京市政府将采育经济开发区确定为北京市重点建设的汽车零部件产业基地，与北京汽车工业控股公司共同建设北京汽车生产基地零部件园区，依托北京汽车整车发展提供的巨大市场空间，辐射环渤海经济圈，打造北京汽车产业链条。
1. 基本情况
北京采育经济开发区是北京市28个市级工业开发区之一。2006年3月17日，采育镇科技园区正式被北京市政府批复为北京采育经济开发区，总规划面积11平方公里，首期开发3.55平方公里。采育镇是全区14个镇中唯一拥有市级工业区的镇，这为采育的发展带来了绝无仅有的发展机遇。开发区位于北京东南部平原地带，地处“3＋2”首都经济圈以及“一轴、两核、三区”为框架的京津冀经济圈的中心区域。
2. 发展优势
地理位置优越，发展环境良好. 采育镇位于环渤海经济圈京津塘产业带的重要节点，连接了京津塘沿线的廊坊、天津等城镇产业密集带，属于亦庄新城永乐-采育组团的重要组成部分，京津塘高速路、104国道穿越镇区，交通非常便利。紧邻北京经济技术开发区和东方大学城，与周边地区形成了完整的半小时经济圈，可以充分而有效地利用京津冀地区密集的科技资源、智力资源、资金资源、信息资源、物流资源和市场资源。 采育开发区内基础设施完备，目前已投入5.8亿元实现“八通一平”，开发区供水、排水、电力、热力、蒸汽、通讯、邮电、道路设施齐备。
镇管市级开发区创新开发模式: 采育经济开发区于2006年被确定为市级开发区，规划条件较好。在北京市级开发区中，采育开发区是唯一一个镇管单位，使独立性成为其发展特色。在这种优势条件下采育开发区积极进行体制创新，完善了开发区一级开发建设模式，确定了一级开发主体，采用“政府授权，企业运做；市政基础设施先行，重点项目引进”的模式进行开发，引入兴创公司全面参与到开发区建设，利用兴创公司人才、管理、融资、建设经验等方面的优势，实现双方共赢，全面推进开发区的建设，完善了投资环境。
开发区具备可持续发展条件|: 北京汽车零部件产业基地的确立使采育开发区定位了主导产业，形成大兴区除生物医药基地以外的另一个重要产业基地。汽车零部件产业规模大，拉动性强，产业前景广阔。北京汽车工业控股有限公司和列入世界500强的零部件制造厂商德尔福、江森、美国IAC等的入驻，带来了集聚效应，使开发区内已初步形成具有一定竞争力的汽车零部件制造体系。
目前采育开发区已开发首期3.55平方公里的土地，还有6平方公里预留空间可供开发建设，发展空间广阔。汽车零部件基地的建设必将吸引更多相关配套企业入驻开发区，促进二三期开发建设的进展，有利于采育开发区的可持续发展，拉动采育扩区建设。此外，以零部件基地为原动力，可拉动物流、贸易、现代服务业等第三产业和现代观光农业等产业发展。
3. 发展现状
2007年5月与北京汽车工业控股公司签订共建北京汽车零部件园区后，包括李尔电子、江南模塑、北京海纳川零件股份公司总部、北汽亚太底盘、汽车零部件研发中心、汽车工业学校等零部件企业已正式签约入驻开发区。美国普洛斯公司、煤炭科学研究总院产业基地同时入驻开发区。
目前签约企业达48家，企业协议总投资61亿元，实际到位投资18亿元，利用外资535万美元。企业建成建筑面积38万㎡，开发区企业职工人数超过4500人，其中安排本地劳动力就业3800人。所有项目达产后将实现年产值70亿元，税收5亿元，安置劳动力9000人。
三、密云汽车零部件基地
总投资额逾30亿元的福田汽车北京多功能汽车厂在密云县正式奠基，项目总用地面积约1600亩，增添20万辆产能。根据规划，未来两年福田汽车还将建设欧曼GTL新型节能重卡工厂、汽油发动机工厂、重型机械工厂、全球业务总部等项目。这些重点项目建成后，福田汽车将形成整车100万台、发动机100万台的产能。福田汽车北京多功能汽车厂将主要生产新能源汽车。
同时，国内汽车零部件生产龙头企业--北京海纳川汽车部件股份有限公司一并入驻开发区，建立汽车零部件产业基地，为福田整车项目配套生产零部件。北京海纳川汽车部件股份有限公司，由北京汽车工业控股有限责任公司与北京工业发展投资管理有限公司共同投资组建而成。公司注册资本10亿元人民币，其中,北汽控股公司占60%股比,北京工业投资公司占40%股比；公司于2008年1月在北京注册成立。海纳川公司旗下目前拥有20余家零部件企业。其中有与世界500强以及国际知名零部件供应商江森、德尔福、李尔、伟世通、博格华纳、天纳克等公司共同设立的中外合资企业；还有与上海延锋、浙江亚太、许昌远东、模塑科技等国内零部件行业前三甲企业共同投资建立的系统总成零部件专业化生产企业。
结语：
有关专家指出，目前北京的汽车产业初具规模，已开始迈向集群化发展的道路。但是汽车产业也面临高端环节不足、自主创新能力不强；零部件制造配套能力较弱、核心零部件依赖进口；配套企业以外资为主、本土企业的参与度不高及核心企业规模偏小等问题。要解决这些问题，必须完善整车与零部件协同制造的产业链条，延伸汽车产业集群产业链，重点向配套服务业方向发展。特别是要打破行政区划的界限，形成汽车产业的“大北京”集群发展的态势。
