愿法律长出更锋利的牙齿

　　新年应该有新愿，但旧愿未了，只得以旧充新。让法律长出牙齿来，让法律的牙齿更锋利，就是一个多年未了的旧愿。

　　按照历史学家黄仁宇的观点，现代经济与现代司法体系是配套的，如果没有司法体系支撑，现代经济是不可能建立起来的。这个意思，也就是我们所说的市场经济是法制经济。

　　三十多年来，我国在法制建设方面下了许多力气，取得了引人注目的成绩，但仍然不能满足现实生活的需要。原因何在？因为文化没有跟上。法治不仅是一种制度，更是一种文化。当众多的人，包括某些司法工作者在内，把法律当作一种摆设或者橡皮泥的时候，这个社会是不能被称作法治社会的。

　　法治文化不是我国的传统文化。在古代，即使是最好的官员，也不把法律当作一种刚性的东西，常常以牺牲法律的公正性为代价去维护某种社会秩序。明末著名清官海瑞审问民事案件有一个原则：“凡讼之可疑者，与其屈兄，宁屈其弟；与其屈伯，宁屈其侄；与其屈贫民，宁屈富民；与其屈愚直，宁屈刁顽。事在争产业，与其屈小民，宁屈乡宦，以救弊也。事在争言貌，与其屈乡宦，宁屈小民，以存体也。”法律在清官手里尚且如此，在贪官手里更是百依百顺的婢女了。

　　由于文化的超常稳定性，法律在今天也还没有受到应有的尊重和敬畏。从文物拍卖到工程招投标，从政府采购到公务员考试，从违法征地到高污染生产，从公路滥收费到违规建设高尔夫球场，凡此种种，法律常常被践踏得不成样子。有许多丑恶的现象还没有被置于法律的管束之下，例如中小学和幼儿园入学入园收赞助费，有关部门总是一遍一遍地宣布纪律，却没有想到将其上升到法律的高度。更可怕的是，法律不被尊重往往成为一种司空见惯所以见惯不怪的“正常”现象。举个最简单的例子，在一条车来人往的小路上，交管部门竖起了“不准停车”的交通标志，却讽刺性地停满了汽车，交管部门没有采取一丁点儿管理措施，任凭车辆堵塞，任凭行人在车流中蛇行，出了事故，连个负责的都找不到。日复一日，年复一年，就给人一种现实的教育：那“不准停车”的标志只是做做样子而已，不必认真对待。这是怎么回事啊？这就叫文化。

　　去年，有一个新概念被引进：社会管理。其实无论是经济管理，还是社会管理，最重要的一条是保证公平和公正。为了保证公平和公正，就必须统一游戏规则，必须让长着尖牙的法律守护和监督。这种守护和监管必须是主动的，不懈怠的，而且是可以追溯责任的。

　　让我们等待法律的尖牙一点一点地长出来吧！

　　许博渊