改革应着眼于使所有人都受益

刘万军 原创 | 2012-10-06 14:21 | 收藏 | 投票

    最近几年关于改革的讨论很多,主要集中在改革的动力不足,即控制改革的人员由于利益捆绑而不愿去改革,而另外一部分受损人员或者自愿受损或者如何去推动改革,事情经历得多了终与这个时代,环境同流合污,这一方面固化了现有的体制环境,另外也使得改革阵营中力量削弱,以致改革总难以凝聚共识,改革力量也总难以培育。虽然当下的一些改革涉及到深层次的矛盾,推动甚至会引起社会混乱,政局不稳,但是改革还是有一定空间的,特别是微观层面一些变革能收到一些意想不到的效果,所以决策层方面更应顺应民众心理呼声,去渐进的推动改革,在推动改革的进程中,凝聚共识和人心,树立社会公平,正义之威信。

   比如说改革的最大动力,也是最大阻力--利益,其一个主要表现就是收入,可以说进行收入分配制度改革体现了党执政需求,也反映了人民的呼声,可以作为当下改革的突破口来赢得更多的民心。具体来说在收入分配方面,特别是在名义收入方面目前有而且应该调节.我们知道对于体制外人员来说他们主要通过市场交换(商品和劳动,及其它服务)而获得货币补偿,目前由于农民不断变为市民,人民的需求层次不断提高等因素使得市场呈现多层次且庞大的形态,使得依据市场获得收入机会增多,也使得这部分人群有较以往,较其它人员不错的收入。我的一个观察就是就连马路边那些修理摩托车,电瓶车的小店铺,一天都有少则100元收入,多则几百,上千的收入,这样一个月都几千,上万,又如那些安装工,现在电子商务市场那么发达,许多人从网上购买商品却苦于找不到安装,还有就是日常住房内各种装饰的维护和修理都找不到合适的人员来维修,我的感触是服务是一个大市场,但是从业者还须规范,虽然从业者比较多,但是还不够多,否则应该像理发店,手机店随处可见,随时可以找到维修的人,但是服务业也存在一个通病就是服务水平,专业技术水平有待提高,但收费却毫无含糊,比如日常用的电瓶车,一旦内胎扎破,一般就会被要求换新胎,一来省事,而来利润很高,也就是大家挣钱很急躁,普遍想挣块钱,若是不劳而获那就更好了,我想还不是因为市场太成熟完善了,还是因为市场竞争不充分导致,在一个理想的市场经济社会里,任何一位服务者不提供低廉的服务必将被其它服务提供者所替代,而现实中由于服务点布局及整个社会的浮躁使得大家不斤斤计较,其实我认为斤斤计较本应是市场经济下人的本能,应当鼓励和培育。其实市场之外还是许多人没有可观收入和机会的,而市场的成熟就在于所有市场都有可观的商品和服务的提供者,所以在这方面的改革大有可为,比如政府要加大培训的力度和质量并对融入相应市场提供政策,资金上的优惠,降低门槛,以期挖掘开发,细分更多的市场,使之不断走向成熟.

  也就是针对市场端,体制外人员只要技术过硬,勤奋是能获得可观的收入,而我的忧虑就是体制内人员的收入,他们作为社会的一员,和社会人员一样在尽职尽责履责的情况下也理应获得可观的收入,但是体制内外收入分配存在极大地差别,体制外主要靠技术,机会,勤奋,而受制于体制和有限的预算资金,他们中的许多却维持着较低的名义工资,比如说一些基层的公务员,人民教师,他们的智慧,勤奋丝毫不比体制外人员差,但是他们收入却不能依靠市场调节而获得丰厚的收入,同时收入也没有与GDPCPI增长挂钩,每年即使有工资增长,也远远低于GDP以及体制外人员的收入增长,无疑他们是有怨言的,他们的合理的收入诉求也应该为决策层和社会所正视,他们是现实生活中的人,不是神,也需要吃穿住行以及其他开支,但是僵化的工资制度却使得他们走在后列,但另外一方面体制内行政企事业的领导却有着巨大的寻租空间,拥有巨大的隐性收入,而且这笔收入要数倍于其名义工资,而且一般人员做事要多,收入却少,其间心理肯定有落差,所以我认为工资改革应该可以成为体制内改革的一个突破口,可以成为鼓舞体制内人员的一个突破口,让他们更安心做事,并通过不断做事去实现自身价值并获得生活所需,我有一个建议就是不是要建设服务性政府吗?对行政企事业单位人员的收入来说,以后要增加服务的质量和数量指标,要依靠人民的满意度来获得更多的收入,也就是说在建设服务性政府过程中要让政府,企业个人以及体制内的办事人三方得实惠,以鼓励更多人提高服务质量和水平,并多做实事,甚至我都成为政府人员按规矩办事时,依据质量和速度而合法的获得少量的服务费,而从大的方面讲政府预算中一方面要更多的减少行政浪费,用于工资增长,另外一方面就是减少不必要,低效,过度超前的投资,以把节省下来的资金更多的用于民生福利的支出。

总之市场人士的收入可以通过市场和自身的智慧和勤奋而自发调节,也即市场人士的收入是非常有弹性的,而体制内人员工资标准是很严格的,甚至说是等级制的,有时要越一级都非常困难,而即使越一级工资也高不了多少,而同为社会一分子,都应该具有同等收入机会,但由于僵化的工资制度却侵蚀着体制内人员的利益,并出现掌权的去寻租,不掌权的长期低收入的两极分化的现状,所以体制内的工资改革势在必行,而我也欣喜地看到有关部委表态年底前出台收入分配改革方案,可以说是十八大送给全民的一份厚礼。当然体制内工资不能像市场那样自发调节,但是可以与市场人士的平均收入比照,比如与经济增长速度,物价增长速度等指标及服务的时间和数量挂钩(其实许多体制内,特别是基层行政机构的人员是很清闲的,应该让他们为人民提供更多的服务并依此获得更多的报酬),让体制内人员收入更有弹性,另外对于市场内外人员,比如受限制能力者,他们也是社会的一份子,即使之前他们做错了事,但他们依然有共享改革成果的权利,要关心他们的生活,居住环境,更要关注他们的思想改造,又如利益集团和腐败分子在改革过程中虽然利益受损,但是改革不仅仅表现在利益上,他们也可以享受改革所带来其它福利,总之现在社会方方面面还有许多不尽如意的地方,改革还有巨大的空间,虽然一些涉及到巨大的利益碰撞,改革也还能做到使所有人都不同程度的受益!而决策层可以从更细微处去推动改革,让人民看到政府在努力,通过这种渐进方式来凝聚力量,渐进的推动社会进步和文明,改革不应裹足不前,更不容倒退!

 

 

 

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鲁迅说:我们自古以来就有埋头苦干的,有拼命硬干的,有为民请命的,有舍身求法的……而往往不为各种利诱所动,才是真正的民族脊梁.采民意,抒民情,代民声;声音来自于人民,服务于人民! 学术交流:happyprince-2004@sohu.com
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