央行加快推进建立金融业统一征信平台

　　我国加快推进金融业统一征信平台建设

　　建设金融业统一征信平台意义重大

　　目前我国小微企业融资难、融资贵最大的瓶颈是“信息不对称”，银行难以全面了解企业，不敢冒险放贷。兴业银行经济学家鲁政委认为，建立一个统一完整的征信系统，这个系统里不仅包括企业的信贷还款记录，还应包括企业水电煤气缴费记录等，在金融机构为企业提供服务时将信息方便地提取出来，对于改善小微企业融资难具有重要意义。

　　目前征信体系建设水平仍与经济社会发展还不相适应，究其原因，主要在于目前我国掌握信息的各部门基于安全和部门利益等方面的考虑，对自己拥有的信用信息采取垄断式保护，造成不同部门、行业和区域间的信息壁垒，信息全面采集也就无从谈起。

　　我国尚无国家层面的信用法律法规，征信体系建设缺乏必要的法律基础，信用服务机构的监管机制也还不完善。“我国对信用评级业的监管涉及到央行、证监会、发改委、保监会等多个部门，各部门对评级业务资格的认可不够特别透明公开，标准也不统一，这不利于对信用服务机构的监管。

　　目前央行征信系统信息主要来源于金融机构定期报送的信贷信息为主，而一些对于全面评估企业和个人信用状况同样具有重要意义的信息，诸如个人社保信息和收入信息、企业水电费用等使用信息却严重不足。“统一的征信平台”应该能够连接人民银行、银监会、证监会、保监会、住建部、税务总局、海关总署、法院等相关部委，把整个社会的有效信息汇聚在一起。专家认为，要在现有基础上，快速有效地推进我国金融业征信平台建设，关键在于打破部门利益分割，实现资源和信息的共享。

　　目前人民银行已有征信系统，包括信贷登记系统和个人征信系统。会议提出建立统一的征信平台，把征信平台的建设提到了更高、更重要的位置，其内容和功能将更强大，对改善金融发展环境有着积极意义。在我国社会信用环境尚不完善的情况下，建立金融业统一征信平台，整合各个金融部门的信用信息资源，对于改善融资环境、防范金融风险、提高金融服务水平具有重要意义。

　　综合媒体报道，中国人民银行日前召开2012年征信工作会议，央行副行长杜金富表示，要加快推进建立包括证券、保险、外汇等信息在内的金融业统一征信平台。今年央行将落实国务院决策部署，加快推进建立包括证券、保险、外汇等信息在内的金融业统一征信平台。将做好征信数据质量和个人信息保护工作，加强对金融消费者权益保护，择机出台《个人征信信息保护暂行规定》，制定对数据质量的激励措施，加强对数据质量和信息保护的检查管理。

　　择机出台《个人征信信息保护暂行规定》

　　对2012年征信工作，杜金富从社会信用体系建设、机构信用代码制度、征信系统数据质量、金融业统一征信平台建设和征信队伍建设等方面提出了工作要求。要加强征信文化建设，建立和完善征信队伍建设的长效机制，努力提高征信队伍的整体素质，推进征信学科建设，培养后备人才。

　　杜金富称，2012年征信工作主要有五方面：一是以中小企业和农村信用体系建设为重点，积极推动经济领域的信用体系建设。二是总结试点经验，在全国开展机构信用代码推广工作和制度建设工作，积极推进信息共享和机构信用代码的应用。三是做好征信数据质量和个人信息保护工作，加强对金融消费者权益保护。择机出台《个人征信信息保护暂行规定》，制定对数据质量的激励措施，加强对数据质量和信息保护的检查管理。四是落实国务院决策部署，加快推进建立包括证券、保险、外汇等信息在内的金融业统一征信平台。五是加强征信队伍建设。

　　央行已为8亿人建立征信档案

　　央行数据显示，截至2011年底，个人征信系统收录自然人数约8亿人，全年累计查询次数为2.4亿次；企业征信系统收录企业及其他组织共计1800万户，全年累计查询次数为6930万次。全国已累计补充完善中小企业信息227万户，其中有21.6万户中小企业获得银行贷款，贷款余额4.2万亿元；全国共为1.4亿农户建立了信用档案，评定了9300万信用农户，8100万农户获得贷款，余额达1.5万亿元；全国20多个省（市）100多个地（县）开展了中小企业和农村信用体系试验区建设。