谁是高房价和高油价的幕后推手

张平 原创 | 2012-03-26 15:18 | 收藏 | 投票

  现在,很多人都在抱怨二样东西贵得让中产阶级吃不消:一是城市中的商品房价格太贵,民众大骂开发商获取暴利,还肯降价。二是埋怨石油企业没尽到共和国长子的职责,自打93号汽油价格进入“8时代”后,人们出行成本提高了,很多人买得起车,恐怕也用不起油!

  在此,我不想给石油垄断企业和开发商的暴利有任何开脱,但是我们如果拿出汽车成品和商品房成本来看,你会发现石油企业和开发商获得暴利证据确凿,但高房价和高油价的板子不能全打他们身上,政府的高税收才是这房价和油价居高不下幕后推手。更进一步讲,正是我国高昂的间接税费,才使得中国物价水平始终难以真正有效回落的远凶之一。

  成品油中税收高达40%

  我国成品油价格偏高,除了垄断企业获取暴得之外,有很大一部分功劳要归功于税收。现行的成品油税包括增值税、消费税、城建税和教育附加等。其中增值税从价计征,税率为17%,消费税从量计征,无铅汽油的消费税为每升1元;城建税和教育费附加则以纳税人缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据。各种税费累加,致使成品油的总税率高达40%左右,也就是说,消费者购买成品油,约40%的钱款其实是为了政府税收添砖加瓦。

  更记得去年4月初,我国成品油价格上调,北京地区93号汽油的最高零售价达到每升7.85元,当时国家发改委有关负责人称,成品油的销售价包括裸价和税,各国的税不一样,按销售价格算,美国汽车平均价格折合人民币为6.38元/升,略低于我国;如果按裸价(不含税价格)算,美国汽油平均价为5.64元人民币/升,我国为4.66元/升,中国油价是低于美国的。依据这一串数据计算可知,美国每升汽油含税仅相当于0.74元人民币,总税率只有11.6% ;我国每升汽油含税超过3元。总税率为40%。于是,虽然我国汽油裸价较低,但含税价(销售价)则偏高。显然,发改委所称的较低“裸价”对于消费者而言毫无意义。

  高税收是高房价的幕后推手

  目前政府的权威部门还没有公布官方在商品房价格中的税收所占比重,不过任志强在辩称开发商没有暴利时曾说:土地和税收成本占房价的七成左右。想想也是,这些年来,房地产调控政策频频受阻,关键是房价组成中的大头流进了地方政府的腰包(包括土地出让费、各种税费),然后当房价升高后,把责任推给了开发企业、投资者身上。一些地方房地产的税费总计已经占其政府财政收入的一半以上。

  最近,一张“绿城项目成本构成图”在网上流传,尽管绿城否认制作过此图,但政府在房地产上的税费过大这一话题再次引发关注。有媒体称,在房地产项目各项成本中,土地费用、各种税收约占房价的40%-55%,建筑施工成本占20%,其他各项费用约为10%。虽然政府的税收和土地出让金看起来由房企承担,但是开发商保是暂时承担了这些成本,最终还是要通过房产销售,分摊到购房者身上,由此可见,我国在间接税领域的高税收是造成了房价高企的幕后推手之一。

  结构性减税应已是当务之急

  高油价如果持续维持下去,会造成我国通胀水平难以真正得到平抑,而高房价,会使得资产泡沫难以得到真正遏制,这无疑提高了民众的生活成本和降低消费能力,对于正处于平稳回落的中国经济极为不利。这些年中国财政税收不断地扩张,从1995年到2010年,如果把通胀的影响去掉,政府预算内财政税收在这15年里翻了10倍,而城镇居民人均可支配收入除去通胀大概只增长2.2倍,农民收入可能只增长1.7倍。如今中国的财政收入已经占到GDP的40%,而居民消费也只占GDP的35%左右,这样的经济结构十分不合理,显现了国富民穷。

  而美国企业在1950年时缴纳的企业税是当时GDP的4%。而到2010年美国企业所交的税额只有GDP的1.8%,相对于GDP而言,美国企业的税收负担较过去60%减少了60%左右。如果我们以美国所有公司总利润作为一个基数,1950年时美国企业总的税负是当时美国所有公司加在一起的总利润的45%,到了2010年这个比值下降到了20%,跟60年前相比减少了将近60%的税负,这使得美国间接税率较低,物价较为平稳。在美国,政府没有多少钱,但百姓照样可以过得很好,这就是还富于民的思想哲理。

  2011年中国的财政收入超过10万亿,这给减税负、减轻民众负担预留了空间,要知道高油价、高房价已经压得民众透不过气来。不仅如此,各地方政府的职能也要发生两个根本性转变,即从与民争利的发展型政府向公共利益型政府转变,从行政干预过多的全能型政府向让市场充分发挥作用的有限政府转变,实现无为而治和科学的发展,而唯有如此,地方政府就能一改往日,靠税费来增加政府投资在GDP中的比重做法。所以,我们在责怪石油垄断企业和开发商的同时,也要知道在高房价和高油价的背后,过重的税赋也占据了很大的一块。司马迁在其《史记 货殖列传》中讲:故善者因之,其次利道之,其次教诲之,其次整齐之,最下者与之争。这是很值得今日借鉴的政府治理誓学。

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不执著财经创始人:张平 知名经济学人,著名财经评论家, 每日经智库财经专家,今日头条,财经头条,百度百家,腾讯自媒体专栏作家,金融界、国际金融报,人民日报,环球时报特约撰搞人。 微信公号:bzzcaijing(或输入不执著财…
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