季建业涉嫌金螳螂案为何值得反思？

　　随着新一届中央政府整治腐败力度的加强，一大批高官纷纷落马。中纪委今日发布公告，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。有内部人士指出，季建业落马与不久前江苏上市公司金螳螂老板、苏州首富朱兴良被抓有关。受此影响，金螳螂今日盘中大幅波动，早盘开盘后一度跌停后，盘中又急速拉升，振幅高达13.85%。

　　就在今年7月份，金螳螂公告称，朱兴良因个人原因正配合检察机关协助调查，此后检察机关对朱兴良执行监视居住。当时这一事件引发了市场广泛关注。有接近金螳螂内部的人士曾暗示，朱兴良一事可能与南京市长季建业有关。另据苏州某景区高层透露，季建业在主政扬州期间，朱兴良数次与其前来游玩，每次都是季独身一人前来，不带随从，由朱单独陪同。足见他俩人关系何等之密切。

　　金螳螂公司主要从事室内装饰为主体，融幕墙、家具、景观、艺术品、机电设备安装为一体的专业化装饰集团。公司已连续入围中国民营企业500强、中国服务业500强、ENR中国承包商60强，中国最具竞争力建筑企业500强。更让人对其记忆犹新的是，金螳螂曾在2008年装修了奥运会主会场（鸟巢）、北京人民大会常委厅和江苏厅、国家大剧院、国家博物馆、上海虹桥枢纽等一大批国家重点项目工程。

　　再说说刚刚落马的季建业，其最大特色就是喜欢大搞城建。在扬州任职市长期间，为了讨好某高层人物，为其充当马仔，对全城大规模翻新“修旧”。 季建业在扬州任职期间，城市面貌变化巨大，而金螳螂公司在扬州市场也获得了长足发展。在就任南京市长之后，出于政绩考量，季建业启动“三中路改造”，投巨资上马启动“三中路改造”，投巨资上马雨污分流等大量工程，此后又有砍伐梧桐树、拆城西干道等备受争议的事件。在此期间，季建业常亲自实地查看各施工现场。

　　一边是季建业出于政绩考量，长期主抓市政建设工作，需要上马大量的工程建设项目，而另一边由于朱兴良与季建业关系甚密，金螳螂在扬州和南京拿到了多项工程，几乎承包了扬州所有的酒店、医院、商品房的装潢。正是因为金螳螂所获工程颇多，于是引发了当地商人的不满。如今金螳螂承拉工程遍布全国各地，并以大型工程为主，动辄数亿元，曾接洽诸多江苏重要国资企业的业务。那么我们从季建业的落马中得到啥启示呢？

　　首先，政府或国企的一把手权力过大，并缺乏有效的监督机制，才导致腐败和寻租问题颇出。作为政府高官的季建业，可以不通过招标选择优秀企业的方式，而直接将工程项目交给自己交往甚密的企业或个人，这难免不出现腐败和寻租现象。

　　所以，笔者认为，地方政府的预算必须要透明、公开化，并接受当地人大的监督，人大必须要担负起监管者的角色来。还有，地方政府投资的项目一定要通过严格的招投标制度，通过公平竞争来选择承包企业。如果做到事前审核，事中监督，事后追责，很多腐败问题、工程质量问题都会迎刃而解。

　　再者，从季建业落马事件上看出，大搞城建乃是地方官员拉动政绩的唯一法宝。地方政府官员要想出政绩、要想腐败怎么办？大搞政府投资的城建项目将是最好的途径。不过短期的城市面貌的改善，却换来的是工程质量的潜藏问题，以及地方政府债台高筑的问题，现在很多城市的债务已超过GDP的100%，早已突破了警戒线。

　　所以政府部门现在是到了下决定转变职能的时候了。就是厘清政府和市场的边界问题，什么事该政府做的，什么是该市场去做的，必须分清界限。政府只需承担起提供公共服务、社会保障以及监管者的角色，其他的都尽可能的让民间资本去做。因为只有让市场的力量去做，才能真正杜绝腐败，效率提高，政府的资产负债表也不会持续恶化下去。

　　最后，目前官商勾结问题愈加严重。就在稍早之前，中石油高管被纪监部门连锅端后，与中石油高层关系密切的民营企业高管也被调查。这次金螳螂的朱兴良被监，也是与季建业问题有染，这说明中国的政商关系相当微妙，也令很多办企业的人感到时局艰难。如果不与官员们结盟，企业发展肯定多受掣肘，而如果依附于某一官员身上，只要他倒了后面的企业家也会跟着倒下。正如万达董事长王健林曾担言“在中国的官商关系，企业不能不理政府，这做不到。”但王健林认为：“第一我们联络政府，但不勾结政府；第二不跟官员搞政治和经济上的结盟。”现在来看，官员和商人勾结问题已经非常严重，这也从一个侧面说明了，中国地方政府官员权力过大，管得太宽，中国离开市场经济国家距离还很遥远。

　　政府高官季建业落马了，金螳螂的朱兴良被监了，显然是一起普通的案例，类似事件在此之前有过，在此之后也会不断发生。但是我们从一个个鲜活的案例中得到的启示就是：一、地方政府一把手的权力过大，没有有效的监督机制，容易造成腐败问题。二、目前地方政府都喜欢靠投资来拉动经济增长，但这样会滋生腐败和债务恶化等问题，所以政府职能必须要转换，转成公共服务型政府。三、官商勾结现象太严重，必须着力予以解决，各市场一个公平竞争的环境。