拜登访华的历史意义

张海勤 原创 | 2013-12-05 09:53 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:中美 华勤 拜登 防空识别区 

  

 

    美国及其盟友对中国设立东海防空识别区吵吵嚷嚷之际,美国副总统拜登启程访问中国。其中最为焦虑的是日本,安倍晋三在苦于无法与中国沟通及没有良策应对的夜不能眠之际,拜登步履轻盈而至,给安倍晋三以日本坚实盟友的承诺。

  日本的算盘局限于对美国的敬仰,这是日本向外扩张的最大台阶。自从民主党试图向华靠拢及安倍第一次首相流产之后,日本政府坚定了和美国一条线的政治立场。面对中国新一届政府的强势出击,日本似乎摇摆不定,既想和中国交好发展国内经济,又不想得罪美国以获取更多的政治资本。

  拜登访问日本显然是一种友好姿态,而非解决问题。面对日本提出的进一步公开展示及在法理上共同展示肌肉的要求,拜登不仅不感冒而且在对在野党领导人、老牌日本政客海江田万里的对话中,拜登说,中国领导人正处在创业阶段,我不能给他添麻烦。谁才是真正的朋友?

  拜登和中国领导人的小范围会谈,原计划是45分钟,后来延长到2个小时。根据报道,有识别区、朝鲜、伊朗、183会议等,说明此次访问涉猎的领域广泛。据说,朝鲜问题还占据了相对较大的成分。这可以看作是一次广泛而坦诚的相互交换意见。根据新闻报道,双方共同提出了开展务实的工作方针的基调。这从侧面说明,像日本的那些要求都是一些浮华的造作,并非时下中美,甚至包括日本应该去关注的大问题。虽然领土关系国家主权问题,但是存在的一些边缘争议问题,不应该在此时此刻被激化。

  在外界关切的中国设立东海防空识别区问题,中美没有达成外界期望的是非结果,而是强调了各自的立场,并且美国把皮球留在了中国手里。美国国务院新闻发言人在记者会上说,美国及其盟友不会承认中国的东海防空识别区,并强调这个问题应该由中国自己解决。防空识别区本来就没有通行的国际准则,而是由美国起头并被其他20多个国家效仿后自然形成的一种国际惯例,并非具有国际法律意义。虽然,它在执行上具有设立国的法律意义。

  防空识别区是一种领空之外扩大防守的范围,它是一种领空外延的担忧预警,根本不具备对他国飞行器进行攻击或者阻拦的依据。中国设立的东海防空识别区,其根本利益在于继续向日本单方面购买钓鱼岛及右翼分子近期的嚣张气焰的一种回应。换言之,如果不是日本加强了在钓鱼岛周边海域的频繁动作,加剧了该区域的紧张局势,中国没有必要担忧和可能不用设立东海识别区。至于说,飞行器对中国的计划报告,正是由于此空域最近的不稳态势,迫使邻国中国有必要在此设立相关的内容进行必要的维护。

  最近朝鲜被韩国爆出了有可能出现政权角力的新动向,拜登来华从中国领导人那里进行求证和共同分析是最合适不过了。美国对韩国和日本的保护及共同维护东北亚局势的稳定,都需要了解真实的朝鲜现状及中国的态度。至于伊朗问题,美国的态度已经缓和了很多,似乎这都是作为大国的义务使然,而非中美最为关切的重要问题。拜登还不时的询问了中共18.3会议的相关内容,进一步了解中国未来发展的蓝图。

  从小范围会谈到公开的谈判,这是一种由主及次的过程,重点已经谈过了,公开的谈判只能是一种姿态。小范围会议的结束表明达成了共识,而公开会议的“攻势”只能是一种新闻发布会。从公开会议的内容来看,中美之间已经走向了携手公管相互关切的共同利益。拜登此行也不是解决国际媒体普遍关心的东海识别区的争议问题,而是对18.3会议之后未来中国发展的一种全面了解。正像两位领导人所说的,作为老朋友。

  媒体关切的热点东海识别区,争议其本质上并不具备非此即彼的意义,他就是一种形式上的吵闹,其实日本领导人大可不必斤斤计较夜不能寐,问题还是原来的问题,并没有实质性的改变。不同的是:由于日本政府试图在钓鱼岛问题上进行炒作,以促进国内政治改革捞取政治资本的做法,骚扰了相关领空的通行自由,直接干预了该领空的相关稳定局面。

  综上所述:拜登此访进一步握紧了中国领导人的手,加强了中美携手共同维护世界和平与发展的合作。通过地区争议热点防空识别区的谈判,中美奠定了在世界范围解决分歧的理论基础,为中美继续共同发展及管控和解决各自不同利益主体下的问题定下了基调。中国近一时期大规模的军事行动,进一步展示了中国领导人在重大问题上的坚定决心,用实际行动精准的解决了一些长期困扰人们的理论问题;而作为老牌的美国参议员及前外交事务委员会主席,拜登在此访进一步奠定了其与中国领导人的私人友谊及其在中国民众中留下的良好印象,相信拜登此访一定是一次愉悦的旅行。更为吊诡的是,拜登此访的丰硕成果,让美国人民对总统奥巴马的焦虑有所缓解,让美国人民期待拜登竞选下届总统有了止痛药。

  

  

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