服务业不能包治百病

徐奇渊 原创 | 2013-03-10 10:43 | 收藏 | 投票 编辑推荐

  中国经济的现状是,制造业高投资、产能过剩,而服务业投资不足、供给短缺。这两个矛盾使得中国经济面临着“一半撑着,一半饿着”的窘境。对于前者,有很多研究都进行了严肃的分析,并在不同程度上得到了验证;而对于后者,看病难、上学难等日常生活的经历也足以让人对此颇有共鸣。

  基于世界银行发展指数2009年84个经济体的截面数据,我们可以发现:一个经济体的服务业就业占比,与经济体所处的发展阶段密切相关。但即使考虑到经济发展水平的影响,中国服务业就业占全部就业的比例也显着偏低。2009年,中国服务业就业占比为34.1%,而在同一发展水平,该比例的全球平均期望值为51.6%。

  事实上,制造业产能过剩和服务业供给短缺之并存,不但直接影响到居民的福利水平,而且还进一步催生出其他问题。

  其一,从就业来看,“民工荒”和“大学生就业难”并存,可从上述矛盾中找到解释。如果服务业能获得充分发展,尤其是医疗、金融、教育、专业技术服务等行业,将有利于改善就业结构,特别是改善大学生的就业。但显然,上述服务业的发展面临着各种困扰。

  其二,收入分配方面,服务业通常是技术密集型或劳动密集型行业,其收入分配向人力资本或劳动力倾斜,从而可能有助于改善收入分配。而服务业的发展滞后,则会对初次收入分配起到相反作用。

  其三,经常项目失衡。服务业是不可贸易品,其供应短缺一般难以通过进口替代获得弥补,而服务业的消费与制造业产品的消费,二者往往难以互相替代,由此居民的总消费受到抑制,而储蓄率相应畸高,从而加剧国际收支在顺差方向的失衡。

  其四,中国经济的内在稳定性问题。制造业属于可贸易品,其产能过剩的进一步延伸就是中国对外部需求过于依赖。正是基于此,中国经济稳定性往往容易受到外部冲击的影响,缺乏内在稳定性。而服务业的发展将有助于中国经济发展的重心转移到内部市场,从而增强中国经济的自我稳定性。

  可见,服务业的发展不仅直接关系到中国经济的增长,也关系到增长质量。如何发展服务业是极为重要且牵动全局的命题。

  当然,发展服务业并不能包治百病。而且,服务业各个分类的发展状况也并不尽相同,国际横向比较显示,批发零售、住宿餐饮等行业的发展是相对充分的,而卫生、社会保险和社会福利,水利、环境和公共设施管理,科学研究、技术服务和地质勘查,金融业,教育业,上述五个行业的发展则相对滞后。此外,服务业各个分支的发展也面临着复杂的制约因素,需要进一步考虑。

个人简介
经济学博士,供职于中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究中心。
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