农村建设建议

　　本人为此提出农村现代化建设的措施如下：

　　１、改革建制。县－乡－村，三级架构中乡级政府是多余，除少部分需要保留外，完全可以撤除。

　　本人认为建立县－乡（虚）－村制。裁撤乡政府、乡（镇）人大、乡（镇）政协。保留乡办公室作为县政府派出管理机构代表。镇派出所、工商所、税务所等，改为县各自机构派出分单位。其他一些涉及到计划生育、民政等等的一般事均由乡办公室统一办理。由乡办公室直接与县各对应单位联系处理。

　　如此，县级行政命令可直接到村。村可直接与县对话，也可与县派出机构对话（方便）。乡还负责协调各村情况。

　　２、国家建立和支持大、中农产品公司。采取公司与农户签订协议的方式，由公司出技术，农户出资金劳力。收成按两种方式进行：第一种，以员工的形式发工资。未达到质量产量扣工资。多余产量归农民处理。第二种，公司按事先商量好的价钱收购达到质量的产品。多余自理。

　　需要指出的是，协议是公司与农户的协议而不是公司与村委会的协议。公司与有合作意向的农民集体或单独签约。

　　３、恢复和健全农业技术站。让农业公司和农科院合作派出技术人员对基层农技人员和农民进行培训。如果１块地只种水稻，估计赚头不大。而采用多种经营的话，农民又无种植经验。派出技术人员，教农民如何种作物，这不仅能提高农民种田的科技含量，还有利于多种经营。

　　４、鼓励和支持建立初级乡镇工厂。大公司一般不直接建立初级产品加工基地，把这些活交给乡镇工厂来做。这些乡镇厂子最好不要是国营，让农民和企业主自己来私营和合作经营。

　　５、乡办公室配合协调农业技术人员的培训，协调农田水利的建设。

　　６、不强制推行农村合作化。由乡办公室来协调教育、医疗合作。协调而不管理，把管理权交给各村。

　　７、农民素质的提高主要靠教育。老一代农民的素质基本上很难提高了，目前要着重于青年一代的教育，由他们来挑农业大梁。

　　８、发挥党组织的先锋带头作用。我在前面说过不要树典型，但是农民的有个很大的特点就是学样。别人怎么做，他们就跟着这么做。如果是树立村的典型，各地环境不一样，因此会越学越差。但１个村的情况还是一样的，如果党员搞某种作物成功了，很多人会跟着去做。如果党组织农业合作化成功了，其他农民也会加入进来。这不仅可以提高农村党组织的威信，而且更能迅速推广农业建设经验。

　　而目前农村的党组织在很多程度上只是个形式组织，没有发挥真正的作用。