城市化的中国规律

党双忍 原创 | 2013-04-26 18:19 | 收藏 | 投票

  目前,中国城市化正处在关键阶段。实事求是地说,全球城市化具有一般规律,而中国城市化具有特殊规律,这就是中国特色城市化。中国因素导致中国城市化的特殊性。这种特殊性可以简单地概括为“两慢两快”,即由慢到快,先慢后快。慢、慢、快、快是具有中国特色的城市化规律。

    首先说说第一个“慢”。中国城市化起步的第一阶段,由于推行了计划经济,实行优先发展重工业战略,工业规模迅速扩大,而吸纳劳动力的能力非常有限,大量劳动力滞留农村,由此导致城市化严重落后于工业化。这是由于重工业化战略带来的“慢”。

    其次再说第二个“慢”。在推行重工业优先发展战略之后,又实行了城乡差别的生育政策,在城镇一对夫妻只能生育一个孩子,在农村一对夫妻可以生育两个孩子,由此导致农村生育率高于城市,农村人口增长率高于城市。加之实行城乡差别的户籍政策,导致城乡人口流动受阻,大量人口滞留农村。这是由于城乡差别的生育政策导致的“慢”。

    再次说说第一个“快”。加入世界贸易组织后,中国劳动力低成本优势明显,人口红利有效释放,“世界工厂”花落中国。滞留在农村的青年劳动力,如潮水一般,奔向沿海、奔向城市。这其中,有一部分人还没有取得在城市永久居留的资格,但毕竟是一只脚在农村一只脚在城市,最终必将是两只脚全部进城。中国的工业化赶上了全球水平,中国的城市化也快马加鞭追赶全球水平。这是全球化战略带来的“快”。

    

最后再说第二个“快”。农村的青年劳动力大部分进城了,他们的子女,即就是现在还在农村,下一步必将随父母进城居住,成为城市人口。现在居留农村的人口以中老年为主,绝大部分在40岁以上,这部分人口已经很难成为城市人口。由于农村人口结构中,中老年人口比重大,未来30年农村人口将呈现大幅度减少趋势,加之城乡生育政策并轨因素,城市人口比例呈自然上升趋势。这是“翘尾巴”因素导致的“快”。

中国的城市化不同于世界任何一国的城市化。不仅在于中国城市化规模巨大,而且在于中国城市化规律特殊。“两慢两快”是城市化的中国特色,也是中国规律。这是任何人都无法拒绝的特色,也是无法抗拒的规律。现在,需要对“两慢两快”做量化研究,从而准确把握中国城市化所处阶段,精确预测中国城市化走势,科学制定中国城市化战略。用真正的中国方法解决现实的中国问题。

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个人简介
党双忍,生态文化学者、经济学教授。西北农林科技大学毕业。现任省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员,曾任陕西省林业局局长。先后在省农业厅,宝鸡市委、市政府任职。出版《秦岭简史》《中国秦岭》《林政之变》《中国树…
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