两岸关系的变与不不变

迟竹强 原创 | 2014-02-18 03:04 | 收藏 | 投票

 巨变与未变

    
  2008年5月以来,两岸关系发生重大积极变化举世瞩目。两岸成功签署包括两岸经济合作框架协议(ECFA)在内的15项协议,大陆呼吁30年的两岸全面直接双向三通得以实现,大陆一批省市长、省委书记、甚至现职全国人大副委员长、全国政协副主席访问了台湾,大陆居民赴台旅游开通,两岸人员往来不断刷新纪录,2010年已接近700万人次,赴台个人游或自由行也有望很快实施……。“两岸关系处于60年来最好时期”之说是有道理的。而带动上述一系列重大积极变化的主要原因是,2008年台湾政局发生变化。主张“台独”的民进党下台,重新上台的国民党坚持体现一个中国原则的“九二共识”,反对“台独”,主张发展关系。换句话说,是台湾 政局变化为两岸经济关系、社会关系发生重大积极变化创造了条件。
然而,仔细观察两岸关系的人们大都有一个共同感觉:海峡两岸虽然在经济合作、人员往来等方面取得积极进展,但两岸之间的不和谐音、不和谐事仍时有发生,如达赖访台风波、台湾对美军购,特别是台湾媒体和政治人物恶炒亚运会杨淑君犯规事件、恶炒东京影展台湾代表团名称问题、恶炒菲律宾遣返台湾籍罪犯到大陆等。这些不和谐现象构成两岸关系发展中的新问题。不和谐事件不断产生,反映了一个简单事实:两岸关系中长期存在的矛盾并未改变。这些固有矛盾究竟是些什么问题?未来会怎样演变?将带来怎样的结果呢?
就两岸关系而言,两岸之间的固有问题主要有三:一是台湾当局的政治地位问题,也就是大陆方面如何对待台湾坚持“中华民国”或“台湾”是一个主权独立国家的问题。这个问题又引伸出另外两个尖锐问题:一个是台湾国际活动空间问题,也就是台湾应以什么名义、发展哪些双边或多边关系;另一个问题就是两岸军事对峙问题,这个问题又包括大陆对台军事部署和台湾对外购买武器装备等问题。这三大问题是海峡两岸长期存在的深层次问题。在过去的三年里,三个问题总体上处于控制之中,也就是说,这些矛盾既未激化恶化,也没有解决。这是两岸关系中最大的“未变”。
从台湾内部看,也有一些重大“未变”问题,集中有三:一是2008年之前疯狂推动“台独”分裂活动的政治势力并未受到清算,二是台湾社会没有经历对“台独”分裂思想遗毒的正本清源,三是挟洋自重、以大陆为唯一假象敌的冷战意识形态遗毒依然大行其道。从大陆内部看,也有一些与台湾问题相关联的重大“未变”问题,集中有三:一是民众对扩大政治参与的期待未变,二是民众对西方国家遏制中国崛起的反感情绪未变,三是民众对解决台湾问题、实现祖国完全统一的期待未变。了解到两岸关系三大矛盾未解和台湾、大陆内部的诸多“未变”因素,就不难理解,两岸关系发展过程中发生不和谐现象其实是不可避免的。
上述问题未来发展,无非存在三种可能:一是两岸双方努力创造条件逐步解决矛盾,包括大陆和台湾各自解决内部的“未变”问题;二是努力控制双方矛盾,包括大陆和台湾成功控制各自内部的问题,或者说“能拖多久拖多久”;三是矛盾失控,包括大陆和台湾内部一方甚至双方内部失控。大陆和台湾解决各自内部的问题都需要时间,但更需要的可能是政治勇气、政治眼界和政治智慧。目前看,首先是大陆和台湾都缺乏改变各自内部“未变”因素的意愿,其次是台湾拒绝着手两岸政治、军事等敏感问题协商谈判,三是尚不具备促使两岸当局着手解决两岸深层矛盾的外部压力。在此背景下,矛盾失控的危险时刻存在,新问题也在不断积累之中。
即使在2012、甚至2016年之前两岸矛盾在总体上都能得到控制,但是,两岸矛盾不可能永远处于控制之中。台湾已经实行政党政治,没有任何人能保证国民党长期在台执政,即使国民党能够较长时间在台执政,也没有人能保证其长期坚持九二共识、反对“台独”、实施积极大陆政策。如果未放弃“台独”立场的民进党重新上台,或者国民党放弃现行立场和政策,那么,两岸关系发展的成果必然被“台独”分裂势力或变化了的国民党统治集团所窃据,从而强化“台独”分裂势力抗衡大陆的能力,两岸距离和平统一的前景也将越来越远,而两岸最终兵戎相见的可能性反而大大提升。果如此,则不止是两岸关系发展的悖论,也是两岸政治演变的吊诡,更是中华民族的悲剧。
 
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祖籍:烟台招远,80后,中国智库发起人,人大财经论坛专家
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