伊拉克人何以可能活过21岁

毛寿龙 原创 | 2014-06-22 09:37 | 收藏 | 投票 编辑推荐 焦点关注

伊拉克,一个中东石油国家,石油储量世界第三,仅次于沙特阿拉伯和伊朗。2012年的人口是3167万,和北京人口差不多,但土地面积有31.67万平方公里,相当于三个浙江省。它的名义GDP也就是按照官方汇率计算有2090亿美元,人均6599美元,比中国还高,2012年中国名义人均GDP只有6094美元。如果根据人均GDP计算,伊拉克的收入水平比中国高。而且它的GDP增长率是8.3%。

 

但这样一个国家,2012年人均寿命只有21岁,而中国是75岁。为什么这个国家GDP收入略高于于持续改革开放高速增长了30多年了的中国,而人均寿命却只有21岁?其原因很简单,它收入高,是因为它拥有丰富的石油。它2012年每天生产303.1万桶石油,储备还有1414亿桶,按照这个开采量,还够它开采四五百年。它贫穷,人均寿命低,是因为连年的战乱。乱世,生命没有保障,自然人均寿命也低。

 

其实石油虽然能够带来较高的GDP,但石油富裕国家的人均寿命以及政治经济状况却不容乐观。有学者把它归纳为“石油诅咒”。石油诅咒就是一些国家发现了丰富的石油储藏之后,石油收入越来越高,但经济社会却反而倒退,更多的人反而陷入贫困,甚至政治动荡,社会混乱。尼日利亚发现石油后人均寿命从56岁急降到43岁,消费不足1美元的绝对贫困人口大量增加。非洲的安哥拉、亚洲的印尼也是如此。当然,石油国家也有例外,沙特阿拉伯就是一个例子。它石油最富裕,与此同时还有很发达的金融业和私人经济。

 

不过,石油诅咒并不是普遍的,它仅限于一些国家。这些国家的特点是,国家高度控制石油资源,国家统一生产石油,或者生产的原油需要全部交到国家手里,认为石油的统一生产、销售和统一管理,是国家主权统一的象征。可以这么说,正是石油所谓的统购统销,才导致了这些国家石油资源的浪费性生产和浪费性配置石油资源。丰富的石油资源和单中心的计划经济和高度集权的政治官僚体制,相结合,不是石油资源高度集中于寡头手里,导致财富集中、贫困增加,就是因为国内政治力量因为争夺石油资源而陷入连年的战争,从而导致贫困人口大量增加并死亡。沙特之所以逃脱了石油诅咒,其原因是沙特实行自由经济政策,经济全面开放,鼓励外来投资,鼓励外来劳工,从而以石油为基础构成了庞大的产业链。阿联酋的迪拜,即使没有什么石油,而且文化保守,也因为实行自由市场经济政策而发展成为可以和香港、新加坡平起平坐的现代化大城市。

 

所以,伊拉克陷于战乱和贫困,并不是偶然的,也不是石油诅咒的,它的问题是实行高度管制的石油政策,而且对所有的经济也是实行严格的管制。伊拉克现任石油部长还在要求各地区,包括库尔德地区将生产的原油交给中央政府,让中央政府来统一管理石油的出口,认为这是国家的统一和主权,如果国家不统一管理石油,伊拉克就名存实亡。这种统购统销的政策,显然会进一步恶化伊拉克个派别之间的利益斗争,从而进一步去强化对其他经济的控制和争夺。

 

因此,如果伊拉克要摆脱现在恐怖的内乱,如果要摆脱多年的石油诅咒,其核心还是要向沙特学习,改革开放,以石油为吸引力,改善国内投资环境,约束政府对资源和经济的控制欲望和权力,让市场对资源其决定性的配置作用,并鼓励产业的多方面全方位的发展。

 

只要这样,不出十年,伊拉克就会走出冲突的困境,就会走出石油控制权的争夺战,而变成一个真正的自由、平等、民主、法制的国家,而伊拉克人民在三十年之内就可以享受到长寿的人生,富裕的人生,快乐的人生。

个人简介
毛寿龙 (男) 职称或学历学位 系主任,研究生,法学博士,教授,博士生导师. 主要研究方向 研究领域,制度分析与公共政策,公共管理与治道变革,自主治理、NGO与公共服务等。 关心运用古典自由主义的基本价值、公共选…
每日关注 更多
毛寿龙 的日志归档
[查看更多]
赞助商广告