闲论丝绸之路经济带之战略缓行（7月19日）
关键词：丝路经济带 国家战略
丝绸之路具有浓厚的历史文化色彩。
1000多年前，东起长安（今西安）、西达罗马的“古丝绸之路”曾是连接中国与亚欧各国的贸易通道。在这条具有历史意义的国际通道上，五彩丝绸、中国瓷器和香料络绎于途，为古代东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。作为经济全球化的早期版本，这条贸易通道被誉为全球最重要的商贸大动脉。
2013年9月7日，习主席在哈萨克斯坦访问时提出建设“丝绸之路经济带”。“丝路经济带”不仅能够促进上合组织内部国家经济的发展，还可将经济合作惠及周边的南亚和西亚区域，进而使得全球经济都能够受益。
中国人民大学主办、中国人民大学重阳金融研究院承办的“丝绸之路经济带12国智库论坛”上发布《建设丝绸之路经济带：愿景与路径》的研究报告，这是中国智库首份关于丝路经济带的研究报告。
报告指出，建设丝绸之路经济带可以实施三步走战略，预计可在2049年初步建成。从现在起到2016年为战略动员期，2016年到2021年为战略规划期，2021年到2049年为战略施行期。在战略动员的基础上，由主要大国牵头成立协调小组，开始厘清已有的合作机制中的各种标准，推动各领域标准的统一与施行范围的拓展。
实际情况是，以新丝路经济带为战略方向，很多资源都已经蠢蠢欲动了。以古丝绸之路起点城市自居的西安，近年来引来多个城市的挑战。最先是洛阳关于古丝绸之路起点的争议，以及郑州对于新丝绸之路起点城市的争夺。此后，连云港、重庆也纷纷加入“争夺战”中。
中国相关的城市领导与学者们都认为，中国经济以前是“一江春水向东流”，西部处于开放的末端，物流要通过沿海地区才能走向世界。丝绸之路经济带的建设使西部成为开放的前沿。中国货可通过铁路、公路从西部直接运往欧洲，如此可以为区域市场的发展注入生机与活力。
在主流观点看来，丝绸之路对中国有战略意义，可以为自己在军事上与外交上拓展战略纵深，异想天开地说，中国也会在丝绸之路经济带策略执行之中，多拉上几个盟友，应对来自美国的霸权威胁。
能源合作是中国与中亚国家合作的亮点。
中哈原油管道、中国—中亚天然气管道等大型能源合作项目相继建成并投入运营，为区域经济发展输入新鲜血液。全长2800公里的中哈石油管道自2006年正式开通以来，已成为中国同里海相连的能源大动脉，哈萨克斯坦已经累计向中国输送原油5000多万吨。
中国—中亚天然气管道年设计输气量为300亿—400亿立方米，自2009年底到2013年，已累计向中国输送天然气600多亿立方米，相当于中国2010年天然气总产量的一半。
在广东卫视的《财经郎眼》之中，郎咸平以通俗的方式说明了新丝绸之路经济带与海上丝绸之路的战略思想，然后直接批驳这条丝绸之路在中国境内经过的四个省区，地方政府的各自为政，不仅没有从国家层面的战略高度考虑问题，甚至没有张骞、班超这些2000年前的外交官“统战”工作所达到的战略高度。
郎咸平对重庆的黄奇帆模式很是推崇，黄奇帆推出的“渝新欧”铁路，从波兰到重庆长达11178公里的陆路运输，通过便捷通关统一货柜，建立新型物流公司，并让各个国家按照轨道长度入股，从单向到双向的运输等方式，40英尺的货柜成本从11000美元降低到6000美元，大幅度降低运输成本。
郎咸平所提出的解决方案更是有创意，这也是让贾春宝感觉有点刺耳的观点。
在郎咸平看来，由于与东盟自贸区重合，海上丝绸之路有浪费之嫌，同时与美国主导的TPP有重大冲突，以海上丝绸之路应对TPP，基本不会有任何优势。所以需要集中精力搞陆上丝绸之路经济带。客观地说，虽然这种说法有些灭自己威风之感，却是客观实情，而且具有一定的战略高度。
但如何将陆路丝绸之路战略落地呢？郎咸平所开出的药方是用贸易逆差的代价使人民币成为区域货币，2013年124个国家的最大贸易国是中国，但结算货币是美元，这个逻辑显然是对中国极为不利的。
新的战略是尽力做到与中国的双边贸易之中，采用人民币结算，同时倡导对于其他的双边国家交易也用人民币的思路，用最优惠的价格换取外币（比如美元）用别人的货币。
推动人民币国际化的进程，让人民币成为“区域性的结算货币”，同时是用美元进行“外汇补贴”。在与中国无关的国家进行贸易结算的时候，优先使用中国所持有的美元外汇储备进行结算，以缓解中国在外汇储备负担的压力，当然这需要有一定的优惠幅度。
在实际执行的过程中，2012年，中国政府在上合组织峰会上承诺，向中亚提供100亿美元贷款，主要用于中亚地区铁路、公路、光缆、石油天然气管道等基础设施建设。
中国与俄、吉、哈三国先后签署边境贸易本币结算协议，推进了相互贸易合作。下一步，各国将推进区域内货币互换，推动离岸贸易和上合组织开发银行等其他金融合作措施。
中国资金的注入，将加快中亚各国经济建设的步伐。在中国政府优惠贷款和援助支持下，中国企业在中亚地区承揽了公路、电信、电力等基础设施建设项目。中吉乌公路、塔乌公路、塔境内输变电线等一批经济合作项目已经成功启动并在积极落实之中。
一个国家的财力总是有限的，给了外部多了一些，留给自家人的就少一些，在某些方面投入的多了，在其他方面必然就少了。在贾春宝看来，实在看不出中国政府有什么必要在优惠贷款和援助支持方面的加大投入。
地方政府将丝绸之路经济带看成是自由贸易区与基础设施建设的机遇并没有错，尽量为自己的疆域内的子民创造更多的福祉，相比于以出让利益的方式来单纯换取外交与形象的提升，是更明智的。
郎咸平倡导保持贸易逆差，并以逆差为官员考核的标准，但贾春宝认为，虽然石油、天然气、矿产等都是值得争夺的资源，但“不怕赔钱”“以赔钱为大局观”的考核方式，这种赔钱贸易，无疑是违背基本的职业道德与商业规律的。
更重要的是，从郎咸平的逻辑推导，为了让周边国家人民乐于持有人民币，就必然要勾勒出人民币持续坚挺的趋势，那无疑是以人民币的国内失控的通货膨胀为代价的，那必然是以牺牲国内民众的幸福，去“补贴”那些生活在贫穷与战乱之中的国际友人的。
虽然外汇储备已经成为中国政府难以承受之重，但毕竟那些钱也不是大风刮来的，也是靠对外贸易一分一分地争取过来的，也是看政策优惠与资源让利得到的。虽然外汇储备是否能保值不是由自己决定的，但也需要尽量让其发挥到极致。
打通新的丝绸之路，需要降低甚至消除关税壁垒，需要加强基础设施建设，并实现“车同轨”，推行金融辅助，就更需要让区域的“小伙伴们”建立人民币汇率坚挺，从当下看保值从长远看增值的前景，是用优惠的方式缓解美元储备的压力的方式，倒是比较奇特的。
中亚与东欧有中国所要争取的利益，但中国并不需要万国朝贡，但同时新丝路与海上丝路的国家与地区，也是或者在贫困中挣扎，或者在战乱中备受煎熬，新战略对新丝绸之路所经过的中亚与东欧国家都很有吸引力。他们更需要中国这样忠厚的老朋友。
在贾春宝看来，习惯于站在战略高度与从众心理去思考的我们，不仅又兴奋异常，认为是抓住了千载难逢的好机会了，甚至都跃跃欲试而希望成为马前卒了。
其实在战略的执行上是需要缓行的。至少在战略执行过程中是需要讲究相应的策略、方法与技巧，假如推得太快，过于积极，在与国际各方的利益博弈与市场谈判过程中，很难带来切实利益。对丝绸之路上经过的那些国家与政府也未必就是好事。
站的位置越高，就越会忽视当下的眼前利益。真正的智囊，不是与领导保持高度的一致，领导说什么都高呼“圣明”，然后就是用专业理论体系表达忠心，并与协同基层领导为小集团争取内部利益最大化。而是比领导看得更远，看到更多困难与挫折，多算细账，多争取少付出成本，并在双边与单边谈判中居于更为有利的地位。
贾春宝
2014年7月19日星期六
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