规划引导城郊农业型村生态功能的思考

孟庆 原创 | 2014-09-18 16:02 | 收藏 | 投票

 

规划引导城郊农业型村生态功能的思考

1、优先选择能够发挥郊区农村生态优势的休闲产业

在农村产业规划中,应以农副产品生产和乡村旅游为主要产业发展定位,物质层面应以鲜活的农副产品生产满足大城市居民对基本生活所需的蔬菜等新鲜食品需求;精神层面则体现在对乡村旅游休闲的需求。如何促进乡村旅游是城郊农业型村规划时应该关注的重点,建议结合自身生态环境较好的比较优势,以排除法的方式进行,参照表1郊区农村休闲产品一览表,进行逐一分析和排除。

2、发挥基础设施和生态综合廊道在村域空间架构中的基础性作用

规划应深入分析上位规划和现状基础设施廊道对村域发展的限制和影响,结合溪河和山坡等生态廊道的解读,共同构建各级村庄发展的区域空间架构,做好规划集中居民点的选址论证。坚持长远规划,持续发展的原则,基础设施的服务年限较长,要考虑长远的发展需要,控制好市级基础设施廊道。可沿主要道路、高压管线划定基础设施综合廊道,为城市基础设施管线走廊的扩建预控空间,建议村域规划中的综合廊道的宽度按照150300米(含道路)进行控制。

 

1郊区农村休闲产品一览表

 

序号

中类

小类

 

1

运动休休闲产品

戏水运动项目

 

田径运动项目

 

游戏赛车项目

 

高尔夫休闲服务

 

2

食文化体验服务

山珍大排档

 

河鲜大排档

 

3

观光类产品

专题旅游服务

 
 

度假类产品

温泉度假服务

 

乡村度假服务

 

野营度假服务

 

4

民俗体验产品

农家乐

 

民俗家庭

 

民俗节庆活动

 

民俗村

 

5

专项休闲服务

探险服务

 

刺激型休闲服务

冒险服务

 

务农旅游、农业考察旅游等

 

修学类产品

 

 

3、划定“生态保育区”保护好乡村生态安全格局

郊区农村面临的机遇与挑战并存,应该努力实现经济发展与环境保护的“双赢”,实现可持续发展需要有新的规划理念。目前,村域空间管制规划中的管治空间划分还没有统一的标准,有结合禁建区、控建区和适建区的城市规划划分方式,也有划分特定功能管制区和生态控制区的方式,但针对全域规划理念而言,几种管制空间划分概念之间缺乏清晰的界限,甚至有的分区概念存在交叉的可能。笔者建议参照台湾的经验,将城市郊区的村(庄)规划空间管制分区按照发展形态和发展方式分为三区:生态保育区、农业发展区、城乡发展区。通过这种划分可以保障三区的划分概念比较周延,不存在没有包括的区域,也不存在重叠的区域。

 

4、深入分析农村居民点发展规律,结合生态功能需要合理确定保留的居民点

对农村自然居民点的规划取舍是乡村规划中的一个重点内容,需要深入分析各居民点生存条件的优劣,比较其发展的可能性,建议开展居民点户数的分析,分5户、10户和20户的不同等级对现状居民点进行空间分析,如图3所示。在此基础上结合规划集中居民点的选址和生态安全格局的划分,以及村民集中居住意愿调查的结果,合理确定保留的居民点位置和规模。

5、结合自然生态条件规划村基本公共服务设施

以乡村群落为单位,建立合理的公共服务设施设置体系;坚持城乡统筹,在农村生态位较高的地区规划或合建托老所和老年福利中心,实现老有所养,老有所乐。托老所可独立设置,也可与文化活动室联合设置,建筑高度不宜超过2层,注意无障碍设施的布置。每处托老所可多村联合建设,建筑面积建议为1000平方米以上,考虑适当的富余比例,为满足城市居民的需求创造条件。

合理布局乡村的非机动车道系统,沿山沿溪河等生态环境较好的区域建议规划有健身概念的步道和自行车道系统,与城市郊区的规划绿道系统相连接,为市民前往城市近郊开展户外健身体育活动创造条件。

6、充分利用清洁能源和分散的水处理系统体现低冲击的规划理念

规划集中居民点应提倡使用沼气,逐步淘汰烧材和燃煤方式;在日照条件较好的区域应优先考虑推广太阳能等清洁能源的应用。排水工程应充分依托城市的污水处理设施,纳入城镇污水系统集中处理生活污水。保留村庄应充分利用经济实用、操作简易的污水生化处理装置,因地制宜地收集和处理生活污水。

城市郊区的村(庄)规划编制中,存在更多的机遇和独特的规律,需要更深入的研究。郊区农村生态功能的发挥关系到城市的生态环境质量,应该进行有计划的有目的的引导,希望上述思考能够对郊区农村的规划有一定的参考作用。

参与课题研究的还有刘亚丽、辜元、郭大忠、尹瑞、蒋林等同志,在此一并表示感谢!

个人简介
规划硕士,城市规划编制与研究,注册城市规划师,从事16年一线规划管理工作后,转向专职规划研究已经5年,研究和关注城乡统筹和规划管理理论。对规划管理、乡村规划和镇规划有较丰富经验。
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