不仅随机调研的市民如此，几乎所有提供观点的嘉宾也都表示，尽管目前对于智慧城市的大方向国家有清晰的引导，但落地到每一个城市，呈现也都有所不同。资深互联网专家郭涛接受南都记者采访时更表示，他曾看过不同公司为一座城市所出具的智慧城市规划方案，每家公司都会着重在自己的产品上，方案也各不相同。
由国家信息中心和国际数据集团(IDG)主办ID G世展博览和国际数据公司(IDC)承办的2015亚太智慧城市发展高峰论坛也在刚刚落幕的第17届高交会上举行，来自国家信息中心、中国城市科学研究会智慧城市联合实验室、中兴通讯等政府、科研、企业领域的大咖从不同角度，描绘了各自理想中的智慧城市。
八成智慧城市项目仍处于起步阶段
在2014年的智慧城市报告中，IDC分析，在各地方政府已发布的“十二五”规划中，涉及智慧城市的总投资约为1260亿美元。业内人士预测，十三五会是智慧城市爆发的阶段。而在“十三五”规划的建议中，智慧城市第一次很清晰地被当作国家发展目标。
大约3年前，住建部正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市试点指标体系(试行)》两个文件，涉及保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济四大领域，中国加入全球智慧城市建设的行列。ID C数据显示，如果将智慧城市的完整路径分为5个阶段，到2014年，80%的智慧城市项目仍处于第一阶段，在第二到第四阶段，会有更多整合，比如不同政府部门之间的合作，政府和市民之间，私人企业之间的互动与合作，目标明确，实行更加统一标准的服务。但ID C表示，截至2014年，只有3%-5%进入第三阶段，1%-2%进入第四阶段，还没有项目进入第五阶段。
1.0版本造就信息孤岛，2 .0则聚岛入生活
到2025年，全球将有9个特大型城市，其中有5个会在中国。到2050年，全球人口将会达到90亿，其中有70%生活在城市。城市成为人类和环境相处的最重要界面，广义上的智慧城市就是为了让这个界面使用更高效，界面本身也会更美好。
在今年的高交会智慧城市论坛的演讲中，中兴通讯副总裁徐明将银川视为中兴智慧城市2.0的代表，通过平安城市、智慧交通等10大系统13个单模块，最大限度打破1.0时代所呈现出的信息孤岛，并且成功探索了政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营的PPP商业运营模式。让智慧城市不再局限于政府和政策，更多地向企业和市民打开了大门。
“预计三四年之后，整个亚洲产生的数据量，将会超过美国，而17%是在美国，但是有19%的内容和数据是来自中国和亚洲 。”ID C全 球 高 级 副 总 裁V ernonT urner在论坛现场表示，数据内容为王之外，城市必须是一个系统，整合在一起的一个系统，我们将会跟许多以前从未连通的东西进行连通，我们将从现实世界跟虚拟世界连通，我们将会人跟机器进行互联互通，这是以前从来没有发生过的。
智慧城市的4个生活场景
以前是红绿灯决定车辆，未来是车辆决定红绿灯
在现有的导航中，显示拥堵路段和避开拥堵之外已不算什么。只是在上下班高峰期难免会遇到明明东西方向车辆少，但绿灯时间却很长，南北方向大排长龙，绿灯时间却很短，一个路口往往要等上三四个灯才过得去的情况。未来的红绿灯会自动计算各方向车辆数据，并且快速提供最合理的红绿灯方案，车多的时候，绿灯时间会自动调节，多亮几十秒，以前是红绿灯决定车辆，未来是车辆决定红绿灯。
除了车还有人。探针做的人流预警，可以看到每个路口人的主要流向，在一些地方形成对冲，再跟视频监控点结合起来，就能够做一些判断，自动生成人流预警，风险达到一定程度后会通过W i-Fi将提醒推送给人群。甚至还有街灯，全部联网之后，不再需要一个人来开关通知整条街的灯，未来用LED取代传统街灯，可以节约65%的能源，把网络、传感器和路灯结合在一起，根据真实行人需求，不再人为参与，街灯自动开关，可以节约能源80%左右。
救护车或比家属更先开始救助
家里有体征终端设备，血压、心率等信息直接传递到数据中心，一旦出现异常情况，医院会提醒你吃药或者前来就诊，如果家中有老人，或者病情严重的，救护车在家属发现之前可能就确认到家救助。对于糖尿病等慢性疾病，病人希望在家里进行恢复的，会定时发送关键对比指标以及健康执导。新加坡曾针对该项做过9个月的试点，最后节省了3000多个床位。
串联审批程序变成局部并联审批
比如要申请公司注册、数字政务时，一个部门批完通过电子流转到下一个部门再审批，在智慧城市里，不仅可以电子审批，并且通过机构流程再造，将可以同时审批的部门设置为并行，进一步提升审批效率。一些可以网上申请审批的事项，可以通过手机申请，也可以通过社区门口的政务屏申请。需要提交资料的，可以像速递易一样，提前在市民大厅预订一个资料柜，通过二维码投放资料进去，免去排队两小时只为递件的痛苦。
脸部识别帮助虚拟审批，简政放权机制宽松处罚严
企业云不再只有存储功能，智慧城市的终极目标之一便是激活中小企业，拉动经济发展。智慧城市中的产业部分，通过云应用平台服务中小企业，一方面企业可以在上面寻找自己需要的法律、IT、招聘、传播等服务，另一方面提供此类服务的企业也可以将自己注册在云上，搭建一个以云为平台的生态圈。
政府与企业之间，未来也许会进一步简政放权，如果想开个拉面馆，通过人脸识别进行虚拟审批，未来政府再酌情抽查。
记者手记
没有人说得清智慧城市是什么，但它的终极目标是生活
这是一次冒险，从选题确定之初就知道。
网络关于智慧城市的解释，大多沉溺在大而全的概念和晦涩的专业词汇中。每一位提供观点的嘉宾对于智慧城市都有自己的理解，描述出来又很不相同。具体到一个城市，究竟是科创委、住建局，还是规土委，谁来负责牵头智慧城市的创建？至今没有标准答案。一切看上去，都像是部科幻小说的片段，关于2020年或是2025年城市生活将会怎样的片段。
但这也恰恰激发了我们，用最没有技术含量的方式去表达，用最场景化的内容去呈现，呈现给和我们一样的技术小白，毕竟生活才是智慧城市的终极目标。智慧城市一路向前，超越数据，超越技术，超越运营模式，超越生态圈的融合与接入，还不是为了让住在这个城市里的大多数人生活的更便利、更美好，让城里的企业能够更好地被服务，更高效地运转，让更多关于生活的幻想落入尘埃，变成现实。
专家观点
核心挑战在于从烟囱孤岛走向协同
单志广
国家信息中新信息化研究部副主任
最近受发改委的委托，承办国家25个部门跨部门的智慧城市部际协调秘书处，同时承办48个部门组成的大数据发展的部际协调秘书处，一定要秉承信息化的国际上公认模式，想的要大，起步要小，扩展要快，这样才能真正解决智慧城市在中国化的问题。而智慧城市在中国的发展，首先要解决体质机制不适应的问题，其次才是技术化的壁垒。核心挑战在于数据信息的孤立、分散，产业低端的问题，从原来烟囱和孤岛式的方向，走向集约化、共享化的协同模式。
智慧城市是多个目标同时到达
徐明
中兴通讯副总裁
智慧城市实践不是一个目标，是四个目标同时到达，即惠及民生、科学管理和治理、产业的转型升级和衍生、投资迭代同时实现。进入2.0版本的智慧城市有三个特征，有统一的顶层设计架构，以城市为单位，有城市级共享的大数据云平台，同时可以解决商业模式创新的问题。
马建军
深圳市公共防伪技术与物联网应用研究院常务副院长
安全、便捷、宜居，是智慧城市的关键，不仅仅是投入硬性的东西，观念的变化更加重要。深圳在智慧城市进程中，企业参与很多，包括中兴、华为在内，以及物联网技术方面的一些公司都参与了全国智慧城市的建设，企业参与程度在全国都非常领先。但从城市发展来看，呼吁政府有更大力度的推动。或也因为深圳更加务实，智慧城市概念由来已久，但商业模式至今尚未清晰，即便是在国外可行的PPP模式，也未必能够有效推动智慧城市发展如预期般迅猛。未来，智慧城市首先可能改变的是与车相关的交通、物流、旅游，由于人们对健康关注更多，将成为随后被影响的行业。
黄翔
IDG中国区常务副总裁
如今站在智慧城市发展的十字路口，我们即将再一次迎接一个全新的未来，通过建设智慧城市，我们的生活、工作所发生的变化，完全有可能超过之前2000年变化的总和，包括移动互联、物联网、智能穿戴等，这些行业热点都可以用于智慧城市中，与此同时，智慧城市的核心是依赖新一代IT的支持，让智慧城市活起来。
傅东生
奇迹智慧网络有限公司董事长
Wi-Fi是一个国道，也是年轻人接触到智慧城市各种生态场景的一个非常好的入口。有网络，有用户，有他在各种生态场景形成的数据，它就能够让智慧城市的各项应用真正的火起来。
郭涛
资深互联网专家
智慧城市要变得“聪明”，创新是关键。目前，有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。
断章取义
国家信息中心信息化研究部副主任单志广：智慧城市是当前信息化进入深水区之后，城市创新发展的新境界，是大数据发展的主要载体，也是互联网+城市的主要形态。
ID C亚太区政府行业研究经理G erald Wang：智慧城市是更加智慧性的，不是过多注重国家或者中央的层面，包括乡村，功能覆盖公共安全、交通、医疗等其他。
资深互联网专家郭涛：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
中国城市科学研究会智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉：狭义的技术层面的智慧城市，就是信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。
定义
智慧城市是什么？
智慧城市：在城市发展过程中，数字城市被认为是智慧城市萌芽阶段，这个阶段着重于城市各种数据的采集，为未来奠定基础；智能城市被认为是第二阶段，这个阶段着重于政务智能，在政府部门服务市民和监管方面更加有效便捷；智慧城市被认为是在上述两个阶段基础之上的升级版，基于底层的大数据收集，再将第二层不同部门的政务管理内容进行交汇融合，进而形成围绕市民生活以及未来产业发展的第三层城市生长模式。
专题采写：南都记者 卢韵如 实习生 张栋
