该不该限制香港自由行?

张平 原创 | 2015-02-28 15:06 | 收藏 | 投票

 

新年刚过,一场有关是否限制香港自由行的讨论声一浪高过一浪。224日,香港特别行政区行政长官梁振英公开提议收紧自由行政策。随后,澳门政府官员也表示,应检讨自由行计划。不过,华人首富李嘉诚则认为,如果即日叫停内地游客来港自由行,港股就可能会下跌1000点以上。显然李嘉诚的态度是,出于香港经济繁荣考虑,反对收紧自由行。

华人首富李嘉诚的一句话,再次引爆各界的争论。赞同方认为,自由行会冲击本地市场,并给本地市民造成压力。如果真像李嘉诚预测的那样,收紧自由行会让港股大跌1000点以上。但按照目前恒生指数25000点来计算,只不过跌了5%,这对于香港股市来说影响并不大。只是5%1000点两种表述却呈现裁然不同的传播效果。而反对方则认为,自由行带来的商机和消费,港府用管制手段背离了自由开放的根基,不利于香港经济的发展。

站在李嘉诚的立场看,自由行对拉动香港经济增长功不可没,特别是促进香港零售业的发展更是举足轻重。而香港政府为何要限制自由行?其根本原因还是其背后的利益矛盾。按照梁振英的说法,由于香港的接待能力有限,将与内地部门商讨是否收紧“自由行”政策,以控制游客的过快增长。如果香港政府限制自由行后,真的可以保护本地居民的福利吗?

首先,梁振英建议收紧自由行政策的措词比较模糊,也并没有给出具体的数据。不过,与香港拥有差不多面积的另一个国际大都市纽约每年接纳的游客人数比香港多两千万。如果我们不去考虑其他因素,香港社会虽然接待能力有限,但是否已经到了临界点,这就很值得商榷。如果纽约人的生活不受外来游客的影响,相信香港人生活受影响程度也相差无几。

再者,限制自由行究竟是增加还是减少本地居民福利?这就值得思考。可能很多香港人认为,外地人挤占了他们原本舒服的公共空间和资源。但是假如没有成批大量外地人的流入,恐怕香港的很多基础设施远比现在落后。

举个例子,假如没有宠大的人流,政府和运营商势必会削减地铁数量和延长地铁运行间隔时间。如果地铁由10分钟一趟调整为20分钟一趟,这就不单单是影响本地人的出行时间和成本,还会减少本地人的就业机会。所以正是由于大量外来游客的流入,才使香港政府在基础设施领域投入增加,效率提高。

最后,香港只不过是贸易中转站,香港市场自身并不生产诸如iPhone和奶粉等产品,内地需求旺盛并不意味着压缩香港居民的需求,相反只会加大香港市场采购供给。因此,自由行冲击本地市场,并给本地市民生活造成压力是个伪命题。如果来香港的人口急骤减少,反而会影响当地的零售、餐饮、奢侈品等行业的发展,反而不利于香港经济的增长。

显然,收紧自由行人口的流入,并不能解决香港居民生活压力巨大的问题。恰恰相反外来游客所产生的消费需求,更可以促进香港就业率的提升,以及香港的经济得到发展。那么香港居民生活压力究竟高在哪儿呢?笔者认为二个方面。

其一,贫富差距不断扩大,使少数富人富得流油,中低收入群体感到压力山大。香港基尼系数早已超过警戒线0.4,且步步逼近联合国规定的0.6的危险线。公开数据显示,从1971年开始,香港地区的基尼系数不断上升。1971年初,基尼系数为0.431986年至1996年,这一数值开始出现跳跃性增长,由0.453升至0.518,随后增速放缓,直至2012年达到0.537的历史高位。

所以面对贫富差距过大的问题,并不会因为限制自由行而变小。然而,随着排斥思潮的渐长,反而会使香港创造财富能力的消退。这无疑将给未来香港的经济发展带来诸多的不确定性。

其二,经济过度依赖于房地产市场的发展,使得香港对外资的吸引力正在逐步消褪。房产在香港已成为被投机炒作的对像,这让很多香港低收入群体的生活环境无法得到根本改善。一些香港本地人说周末必须得出来活动,因为家里太小,一家挤在屋里会觉得缺氧。所以如何让香港楼市去泡沫化,如何使香港经济摆脱对房地产的束缚,这不仅是经济问题,更是民生问题。

摆在香港政府面前的,不应该是急于用管制手段来遏制自由行,因为自由行给香港经济繁荣带来的支撑是不可忽视的。香港居民的福利流失,生存压力的加大,并不是外来游客所造成的,而是当地的贫富差距加大、房地产泡沫过重所致。所以现在即使限制香港自由行,不仅无法使香港居民的福利增加,反而会给香港造成更大的不良影响,港府在出台限制政策之际,理应慎之又慎! 【作者微信号】:bzzcaijing

 

 

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