高管“瘦身”也是国企改革急需破解的难题

谭浩俊 原创 | 2015-07-23 23:29 | 收藏 | 投票

据媒体报道,近日,贵州茅台公布了2014年年报和今年一季度季报,报道显示,2014年茅台业绩增长的同时,14名高管年薪也同步增长,总额超过了2100万元。

 

虽然薪酬总额很惹眼,但是,真正惹眼的,还不是薪酬总额,而是高达14人的高管队伍。也正是因为高管的队伍庞大,加上薪酬改革没有到位,高管仍然拿着超百万的年薪,才直接导致高管薪酬总额的居高不下。

 

值得注意的是,在16家白酒上市企业中,高管人数突破10人的,多达9家,且绝大多数都是国有企业,如洋酒股份、今世缘等,且都薪酬总额很高。当然,茅台一次性提拔5名高管,在白酒上市企业中,又堪称一道亮丽的风景。

 

尤其值得注意的是,凡是高管林立的企业,其组织架构一般也十分繁杂。因为,有一名高管,就必须有一块分管的行当,否则,高管就会成为孤家寡人。自然,为了高管而设置和配备的部门、人员就会一并跟上。部门设置的繁杂,不可避免地会带来许多新的问题。首先,管理人员增加,管理成本上升。如薪酬、福利等,都会水涨船高。而目前绝大多数企业实行的都是“职务工资制”,有了职务,薪酬也就会同步提高,管理成本也就自然而然地增加了;第二,机构繁杂,工作效率下降。因为,国企在很大程度上与行政机关十分相似,内设机构越多,工作效率越低,所产生的效益水平也差。在相同的条件下,为什么国企竞争不过其他所有制企业,原因就在于管理成本过高、内设机构运转效率不高、管理能力薄弱;第三,贪污、腐败等现象增多,各种管理漏洞增大。按照现代管理要求,环节越多,管理的难度就越大,出现问题和漏洞的可能也越大,更别说国有企业了。在多达14名高管的情况下,会出现多少管理方面的问题和漏洞,很难想象。

 

那么,为什么茅台等国有企业高管数量会如此众多呢?这种现象的出现,到底是企业发展的需要还是其他方面的原因所致呢?显然,高管林立,不是现代企业所应当具有的特征,更不是企业“自由”的结果。在其他所有制企业中,出现高管林立的现象是很难想象的,也是不可容忍的。所以会出现这样的现象,是因为它叫国有企业,是一个讫今没有与政府理顺关系,高管任命仍然依靠行政手段的市场主体。也就是说,应当配备多少高管,哪些人可以担任高管,并不是按照企业的需要,更不是按照市场的规律,而是政府的需要,甚至是个别领导的需要。那么,在高管的安排过程中,就不可避免地会迁就于关系平衡,迁就于各方利益的平衡,自然,高管的数量就会越来越多。更何况,象茅台、洋酒这种效益很好、薪酬很高的企业,就更会成为利益和关系平衡的焦点,成为权力争夺的战场。别看茅台在解释为什么突击提拔5名高管时的理由那么冠冕堂皇,个中到底隐含着什么不可见光的东西,只有当事人心里清楚。不然,为什么要如此突击提拔高管呢?又经过了多少民主和市场化程序呢?

 

眼下,按照中央要求,正在对各级党政机关的领导干部超编问题进行清理,并借助政府机构改革的手段,尽可能地减少领导职数,以此来提高行政效率,减少工作摩擦。应当说,经过一段时间的清理和整治,这方面的问题已经得到了一定程度的解决,过去在干部任用方面的散、滥现象也得到了一定程度的纠正和遏制。但是,对国有企业的高管使用,却仍然处于散、滥之中,仍然将其当中安排关系、分配权力、平衡利益的工具,导致很多企业都高管林立、机构重叠、人员泛滥,最终使企业的运行效率和管理效益大大下降。

 

所以,面对茅台等国企高管数量“任性”、薪酬总额“任性”等方面的问题,在推进国企改革过程中,切不可只把眼睛盯住薪酬改革,而应当同步关注高管“瘦身”,一定程度上,对高管“瘦身”还要比薪酬改革更加重视。因为,高管与薪酬是密切关联的,高管多了,薪酬自然也多了。即便限定了最高薪酬标准,多一名高管,仍然会增加很多支出,而且,会带来内设机构的增多、运行效率的下降和腐败漏洞的扩大等。

 

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