台湾大选折射出的政府无力

宋广磊 原创 | 2016-01-18 13:40 | 收藏 | 投票

 四年一度的台湾大选再次落幕,民进党再度执政,但面临的社会经济议题更加艰险。如果要做进一步预料的话,蔡英文依旧无法有效解决这些问题,未来的政府也仅仅成为各方群体表达利益的渠道以及意见沟通的所在,民主使得社会经济信息在这里收集与传播,进步之处更加透露出政府的无力。利维坦钳制民意,经济发展的活力就会散失;民主政府又因施政顾及各方民意而无法推出前瞻性、全局性的方案,其在经济中扮演的角色必然相当黯淡,如何平衡政府与社会在经济中的作用是非常困难的问题。

施蒂格利茨将政府无法有效处理经济问题称之为公共失灵,相较于市场失灵而来的概念。其中的要义在于政府在不完全信息、缺乏竞争等前提下不能应对就业、再分配与稳定经济。细究这些问题,我们也不难发现,政府拥有的信息往往对市场很有帮助,而市场反应的信息则对政府助益良多,但是因其机制的不同与信息处理方式中存在的人为因素使之不成立。企业无法及时从所谓“有关部门”获得必要的信息,政府也因人事的冗长而不能及时给予市场反馈,同时,政府收集的信息并不应对企业的经济活动,且存在文过饰非、战略意图等等上的考虑而曲意其统计的信息。

政府因考虑民意使之对社会全体成员的拥有变得并不实际,即使事实并非如此,政府为了维系其自身的利益,对各群体的利益取舍也会建立在尽可能最大化自己利益的基础之上,牺牲掉弱势群体。纯理论上的推断与实际依旧存在很大差距,各群体并非满足于既得的收益,更会考虑政府对未来将会做出怎样的许诺,权衡取之。在现代人与商品高度流动的社会,人们用脚投票的方式来表达不满其影响甚微,其必在少数,增加了政府施政无力的压力。再分配如何帮助真正需要的人不仅仅来自信息的缺乏,更在于公正的政府无法长久存在。面对企业的呼声,对其救助与否、补贴与否并不能基于对全局、未来经济情势的研判,因为如此神明的政府并不会落在人间。

政府缺乏竞争,不可能同时存在多个政府,同一服务也不能由多个部门同时负责,人们无法判断推出的公共服务是不是建立在合理、理性的基础之上。因此这只能让带来的后果往后拖延,或积重难返。经济发展的根本所在来自创新与创意,而这又需要减少政府的管制,但是真正实现经济型态变革的往往基于应对国力盛衰的政府所为。无论科技还是企业的公转民用都会引发社会、经济的快速发展,总之,这让我们看到政府如果不能深练内功,把核心职能发挥好,把物质的创造放在第一位,而仅仅在社会利益群落间迟疑,在利益得失间计算与徘徊,必定是无力的。

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