中国经济发展需要对外扩展,对内夯基

迟竹强 原创 | 2016-10-24 01:14 | 收藏 | 投票

  (一)国有经济企业,尤其是工业企业,东北老企业,汽车、机械企业,在要党中央、国务院的统一布署下,实行资产组合,设备更新,技术超前,达到世界一流的生产技术水平。大型私有工矿企业,要劝其组合,搞好股份制管理,国家可以有偿提供企业基地,引导银行贷款向这方面倾斜。要制定计划,明确目标,具体布署落实,要确定工业产品、机械汽车产品的具体数字指标,成本利润指标,完不成任务则宣布这项改革失败。

  科研机构与科技企业相结合。创新科技产品、电器产品、日用产品。能够组合的企业,劝其组合,创造世界名牌产品。出口量要大于进口量。总战略方针是,把产品打出去,把企业办出去,把发展空间留给中小企业。应发挥国家大,经济实力雄厚的优势,集中兵力,各个击破,打歼灭战。把俄罗斯作为模拟生产竞争对手,必须超越,否则宣布上述改革失败。

  (二)反腐倡廉必搞,但应思考对党政事业机关奖励。凡对本地区经济发展做出贡献的,要制定确实可行的奖励措施,对单位和个人进行奖励,变桌下贪污为桌上奖励,变贪得无厌为奖励有序。但是奖励指标要具体、合理、规范、科学,必须要硬指标。整合了几个厂发展了几个项目,效益多少,要具体指标。不要抽象指标,防止贪天之功归己有,把党中央国务院的正确决策效益,社会自行发展效益记在自己功簿上。应当授予省市党政机关更大经济活动权利,可以代表本省、市企业与外国签订合同,变官商勾结为官商联手合作。在签订国家资源项目、公共实施项目、国家投资项目等方面,必须经国务院集体严格审批,核准后,其政绩计入奖励。把地方党政机关的经济政策与社会人士的经济建议同等对称,经有关部门评估其本身价值后确定是否给奖。坚决禁止用评先进的办发,考核经济指标的懒办法(因各地区的经济状况、环境状况、基础实施状况很不相同,很难确定一个科学的统一的指标),或自我上报经济指标(助长了弄虚作假)的办法给奖。

  (三)环保与生态。在国家经济发展到一定程度时,对环保和生态提出更高的要求,是及时、必要、正确的。但是,要防止一个倾向掩盖另一个倾向,一个极端走向另一个极端,因噎废食。地方官员习惯了刻板思维,领导说东,他就往东,说西就往西,不知道为什么要往东、往西,不能准确地理解党中央、国务院决策的精神实质,去融会贯通,科学辩证思维,发挥自己的主观能动性。有的地方官员对方党中央国务院的决策,更是添盐加醋,使决策走了调,变了味。比如,国家强调煤矿安全生产,地方政府在执行中,只要一个煤矿出了安全事故,便责令全市甚至全省的煤矿停产整顿,结果是绝大多数煤矿既未检查,也未改进,只是停产。停产煤矿越多,停产时间越长,这段时间不生产,自然没有安全事故,安全指标就达到了。他们既不考虑煤矿生产问题,也不到煤矿去亲自实践,调查研究,及时发现问题与矿主、工人商量对策。坐机关、下命令,反正国家已把安全放在重要位置,我就是老大,煤矿生产要给我让路。又如,平总书记视察了一条河流污染,希望该河流整治后能下河游泳,而地方官员却说,我们整治要达到能够在该河流喝生水。我们既不搞“农夫山泉”,也不搞“娃哈哈纯净水”,达到喝生水的指标,要关闭多少厂,要花多少钱搞城市污染、污水处理等等,全然不顾,无非就是添盐加醋,出风头,讨巧卖乖。在全国的环保治理中,一定要注意轻重缓急,区别对待,注意环保治理与经济发展的关系,注意科学辩证地思考问题。对于污染严重,经济效益差的企业该关的坚决要关,对于通过整改能够救治的企业应由环保部门提出方案,经综合部门会同其它部门如贷款、环保设备、土地等加以救治。对于这种实例,国家应报道、宣传、提倡、奖励。对于照章办事,照本宣科的环保部门不惩不奖,给予默认。对于不顾实际情况,乱关乱砍,过度环保执法的情况要及时纠正,提出批评,对于具体执行的环保人员、党政人员作出终身禁止晋职的决定,很刹借用讨巧卖乖法升职的风气。其它政策的执行,也应以此方法推而广之。

  生态问题也应辩证思考,综合协调。比如重庆计划在长江流域城建一个大型水电站(小南海?),前期工程已就绪,投资了几十个亿。长江水利部门与国家生态渔业部门因特种鱼回游繁殖受到影响,可能引起特种鱼灭绝的危险,发生争执。现在国家重视生态建设,生态渔业部门有尚方宝剑,该水电站有可能会被责令停建,几十亿打水漂。这些问题,公说公有理,婆说婆有理,各执己见。应综合考虑。能否建立鱼群的回游通道。如果不行,能否要求水电建设部门根据特种鱼产仔、生长的气候、土质、水质水温特点建立一个大型鱼种场。每年捕捞多少特种鱼产卵繁殖。计算出自然产卵率、成活生长率和人工繁殖的产卵成活生长率,保证投放多少鱼苗、多大鱼苗以维持特种鱼种群。此外,也要考虑生活的适应性问题,细菌、病毒都有耐药适应性,特种鱼也肯定有适应性。长江上游与中游的温差、土壤、水质变化不大,特种鱼很快就能解决水土不服问题。生态渔业部门举起尚方宝剑不科学、不辩证的乱砍乱杀是不对的。国家应注意类似情况的发生,确保经济的发展,污染企业,非生态企业,实行的原则仍然适用“关、停、并、转”,是“并、转”重点。

  (四)草场、牧区建设。我国新疆、内蒙古、青海、西藏四省区有广大的牧区草场,在国民经济中占有相当的比例。但是,改革开放几十年来,国家注重于工业、科技方面的经济发展,牧区建设投资较少,被相对忽视了,我国牧区的草场,放养方式还处在千古不变的原始状态,不能适应牧业现代化的发展要求。牧民收入低,又属于单家独户放养,他们没有能力,也不能集中统一地进行大规模的草场改造,这一任务显然落在国家统一投资建设的肩上。

  具体办法。1、成立专门的牧区经济发展小组。a、研究土壤是否需要翻耕?多少年翻耕一次?b、选择、培育优良草种更新,推出牧业袁隆平。c、土壤的储水、蓄水、平整。d、引导牧民在改革牧草最佳生长状态放牧。富余丰草实行机械化收割储存。2、统一机械播肥,促进牧草生长。3、引导成立专门的加工、销售组织。4、经费。主要是国家投资,牧民辅助部分如机械播肥部分。5、预计牧产量可以提高2至3倍。

  意义:1、皮毛产品、低脂肪肉产品,深受发达国家欢迎,市场前景大,可以换回许多外汇。2、增加了牧民收入,缩小了牧区与东南沿海各省的经济收入差距,减少了民族隔阂,增强了民族团结。3、提高了国民经济增长率。4、带动了扶贫工作。

  (五)改造农用耕地,增强农业基础实施,实现农业现代化。土地承包,联产承包制曾为改革开放,解决温饱,发展经济起过重要作用。但是,随着生产力的发展,国家综合实力的提高,这种单家独户的农业生产方式,显然已过时,阻碍了农业机械化、现代化的发展。国家实行土地流转,就现状而言,仍不能适应农业现代化的超前需要。国家应当十分重视,重点投资、狠抓落实。

  有规划地平整农用耕地。首先从平原地区开始,全面使用推土机和其它机械工具对土地进行平整。所有的沟、渠、坎、坡、界线、电桩、小型建筑全部消除、平整,再统一规划,其标准要达到新疆建设兵团、东北粮地的标准。加强水利设施,沟渠的设计要科学,对表层土壤的储水、蓄水功能要认真考虑。北方平原既可以从土地深层抽水灌溉,可否考虑在雨水丰沛季节,利用沟、渠、河流向土地深层压力注水。其次,对黄土高原、陕北地区、云贵高原进行土地平整、改造。黄土高原、陕北地区降雨量相对较少、水涝相对较小,土地平整可以考虑中间低,四周较高的地理形势,利于土壤蓄水、储水、防止沙土流失。峡谷要筑坝、植树对流沙进行拦截,形成新增耕地,减少黄河流沙量。再次,丘陵地区的土地平整,实行爆破与推土的办发,搞人造小平原。最后,在山区能够规划平整的,也应考虑。土地平整后,实行专业化、机械化、水利用肥科学化的生产。原有土地承包户的补偿根据土地集体所有的性质,以生产组为单位按少数服从多数的原则作出决议,再由县政府根据村民小组的意见,综合平衡,统一标准补偿。严处“尖子户”,违法的依法处理。实现改革开放后的第二次农业革命。

  农业现代化,能够提高粮食产量,加大我国的粮食储备力。提高农力劳动生产率,降低粮食成本,提高粮食市场的竞争力,减少粮食的进口依赖,促使农业劳动力向其它部门转移。

  (六)黄河、淮河治理。共和国创始人、缔造者毛泽东早年就指出:一定要把黄河、淮河治好。当时,国家创建不久,其国力、财力较弱,不具备这个能力。今天,我国人力、财力十分雄厚,生产过剩,资金无投资方向,劳动力十分富余,而且,实现农业机械化后,劳动力更加富余,工业、矿山机械生产停滞,生产量下降,在这种情况下,彻底治理黄河、淮河已经能够变为现实。治理黄淮,不仅保证了黄淮下游地区数亿人民的生命财产安全,工厂生产的正常运转,具有社会效益。而且,在治理过程中,把防洪、灌溉、去淤、发电、航运、公路铁路建设,养鱼、旅游观光、绿化、故道利用、生态环境等工程项目科学统一起来同时开发,也可产生巨大经济效益。

  黄淮治理的三种方式。一是在原坝干的基础上升高坝干。这种方式特点是工程费用少,但坝干越升越高,流水越来越缓慢,淤沙越积越多,形成恶性循环。黄河之水天上来,始终是悬在老百姓头上的一把剑。二是清沙除淤法。它的特点是,在流水中的操着难度大,统一调度的要求高,很难规划实施,一场洪水,前功尽弃。三是改道治理。其特点是工程量浩大,投入的财力、物力、人力巨大,但便于规划,工程可以有序铺开,治理时间可以长期安排。可以利用原河道一侧的坝干作新河道坝干,便于各种新实施、科学实施的投入。如果河床的倾斜度处理得好,水流速均匀,减少泥沙的堆积,可以一劳永逸。老百姓头上的剑去彻底取消。从投资量与社会效益、经济效益比来看,我赞成改道治理。

  黄河、淮河改道治理会不会成为现代版的秦始皇长城工程和隋炀帝运河工程。回答是否定的。道理很简单:能量的积累与消耗的辩证关系。当人十分饥瘦、饥饿的时候,需要补充营养(能量),叫他节食,搞大能量消耗的体育锻炼,显然不适时宜,引起反感。当人营养过剩,身体肥胖时,补充营养、节省耗能,显然也不适时宜,引起反感。秦始皇的长城、隋炀帝的运河就是在人民需要修生养息,财力、物力十分贫乏的情况下进行的,当然要引起人民的反抗。汉武帝雄才大略,千古一帝(康、乾是戏剧家吹的)。他在“文景之治”,国力十分强大的基础上,发动了抗击匈奴的伟大防御战,致使匈奴军事力量极度衰弱,无力反抗,保证了东北部的国土安宁,功绩大于长城千百倍。他又向西域、云贵扩张,国土疆域扩大了一倍,奠定了汉民族群体固定的基础。两种国力、民力消耗,效果完全不同,是他们所处的环境条件不同。

  十九世纪、二十世纪,资本主义国家生产过剩,为了解决经济危机,搞经济扩张和侵略战争、殖民地。七十年前,日本军国主义发动侵华战争,就是“明治维新”发展到一定阶段上的产物。第二次世界大战后,欧、美、日的经济持续发展,为了避免生产过剩、经济危机,采取了许多行之有效的办发。虽然侵略战争停止了,但经济扩张的本质特征仍然存在。我们搞农牧业基础建设,搞黄淮治理工程,就是为国家的肥胖经济减肥、消肿,加强体育锻炼的能量消耗。它能带动多少企业,解决多少闭置劳动力就业,促进我国经济新一轮增长,是不言而喻的。农牧业现状化、治黄淮工程是毛泽东老一辈无产阶级革命家的期望,农牧业现代化又是时代发展的必然要求。其工程建设,现代民众不会反对,今后子孙也不会反对,是中华民族的千秋功业。两千多年来,成都官员如走马流水,唯李冰铭刻民众心中。

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祖籍:烟台招远,80后,中国智库发起人,人大财经论坛专家
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