人民币加入SDR为国内金融改革“外力加锚”

傅子恒 原创 | 2016-10-31 15:50 | 收藏 | 投票

  

从今年101日起,人民币正式纳入“特别提款权”(SDR)篮子,正式成为国际货币基金框架内各成员国之内使用的储备记账单位。新修定的SDR篮子货币中,美元比重为41.73%,欧元30.93%,人民币10.92%,日元8.33%,英镑8.09%,人民币比重便超过日元和英镑。

 

人民币加入SDR是中国更广泛融入国际经济与金融体系的一个标志性事件,它表明世界接纳中国成为全球经济与金融大国的事实,将成为我国迈向经济与金融强国的新台阶。而作为经济、金融大国,中国将在本国货币国际化的进程获取相应利益,同时也需要承担相应的国际义务。以利益与义务相互匹配为原则,笔者认为,人民币加入SDR也将可以成为促进我国金融业改革开放与政策优化的一个契机。

 

中国经济大国地位可以从总量与发展前景两个方面简单衡量。从总量来看,以国别进行划分,中国已经成为仅次于美国的世界第二大经济体,经济体量举足轻重;在发展前景方面,中国作为最大的发展中国家,有世界人口最多的现实与潜在巨大消费市场,经济仍有巨大的潜力在可预见的将来继续保持相对快速的增长。有鉴于这一事实,人民币纳入SDR由此使得IMF储备货币篮子的合理性得以加强,而中国国内经济基本面禀赋对本国货币能够形成强大支撑,将在引领全球经济增长方面发挥巨大影响力,人民币加入SDR表明世界主流经济界对中国经济社会稳定发展前景的信心与认同。

 

人民币加入SDR预示中国将取得相应的事际与潜在权益,笔者认为这种权益体现在以下几个方面:

 

首先,SDR篮子货币通常被视为避险货币,获得此地位将增加人民币在国际范围内更广泛的使用,从而成就与持续强化人民币成为国际主流货币的地位。而随着国际市场对人民币需求逐步上升,人民币汇率将从需求端得到支撑,这将有利于境内企业对外投资、交易、收购、兼并、购买资源、劳务、技术等资本活动,从而增加境内企业在全球市场进行资源配置的能力。其次,人民币国际化与可接纳程度提升,也将会吸引境外资本对人民币资产进行更多配置,比如伴随更加开放、更可预期的货币与金融市场制度稳定前景,A股纳入股票新兴市场指数(MSCI)的可能性进一步提升,国际资本的流入有利于中国境内各类资产(包括金融与实物资产)保值与增值。而人民币应用范围向外扩展同时将增加国内居民境外贸易、投资、旅游、购物等等方面的便利程度,带来交易成本的降低,提升境内居民参与国际事务之中的比较优势与福利水平。

 

其三,人民币入篮有助于增强人民币主权信用,提升境内企业国际资本市场融资能力,同时也将增强中国经济与金融改革与决策的政策弹性与信心。主权信用强化将可以扩大政府与企业进行境外股权、债务融资能力;与此同时,人民币更大程度跨出国门,在世界更广泛的范围内被使用,可以促使人民币在全球范围内释放自身的购买力,由此可以部分减缓境内商品价格指数抬升压力,国内居民可以享受到来自境外的更加低价的物品与服务。在金融改革与政策决策层面,回顾长期以来结、售汇制背景之下人民币被动超发对境内物价造成的持续压力,如果中国经济进一步发展与强大,人民币最终能够实现全面自由流通以及更广泛地、更大比重地成为国际结算与储备货币,中国长期以来由货币占款导致的被动货币超发的事实就将可以消除,国内货币政策决策将可以更多从容地着眼于自身经济社会发展需要,由货币发行造成的宏观价格扭曲也将会最终消除。这是中国由经济金融大国转变为经济金融强国的一个愿景,是未来需要持续发展、改革努力才能实现的目标,人民币入篮在信心增强中展望一下这一前景。

 

第四,SDR构成货币与人民币国际化前景,也将使得中国能够取得国际货币的“铸币税”,这是国际化货币的一项权利溢出。铸币税体现出一个国家货币政策的回旋空间,以及一国对国际经济、金融规则制定与具体事务上的主导权,这是经济与金融强国的一个最有代表性的体现。

 

总之,人民币加入SDR导向的潜在利益是巨大的,虽然这些利益有的还只是前景,但是无疑,加入SDR使这些前景到现实更进了一步。

 

而上述权益的获得需要持续的经济发展与金融改革努力才能实现,同时也需要与相应的义务与责任对等匹配。笔者认为,加入SDR与人民币国际化的义务承担要求,可以从以下几个方面进行概括:

 

首先,加入SDR与人民币国际化,对保持币值持续稳定提出了更高要求。货币作为一般等价物的基本属性即是缘于它的价值稳定,由此才可以充当支付手段、储藏手段、国际货币。不幸的是,货币政策作为宏观调控的重要工具之一,当政策锚定的不同目标出现矛盾的时候,货币币值稳定这一基本前提常常被牺牲与被损害。我国货币政策目标很长一段时间将经济增长放在首要地位,经济增长拉动了就业与居民收入的增长,但经济增长所要求的“货币适应”,出于有意还是被动而常常被漠视,通胀困扰伤害币值稳定,而影响货币的长期购买力(无论是国内还是国际比较层面)。人民币加入SDR与国际化路途中,如何更好协调、匹配货币政策目标与币值稳定这一更加本源的要求,将是未来金融改革与政策优化过程中需要重点考虑的问题之一。

 

其次,加入SDR要求人民币扩大在国际间的自由流通度。IMF对人民币加入SDR的评估有两个条件:一是人民币货物在国际贸易中进出口比例的份额,目前中国占世界的18%,稳居世界第一;二就是货币的“自由可兑换”程度,人民币在这一方面可以说差强人意,目前国内资本账户没有完全放开,外汇流动以及汇率的波动更是受到严苛的监管与控制。人民币入篮预示着国际市场对人民币流动性方面的需求增强,压力增大,而保持高度的货币流动性也是中国货币当局需要承担的国际义务。这一义务使得我国长期以来通过牺牲资本自由流动来维持货币政策独立与币值稳定的做法面临冲击,如何平衡货币更自由流动与币值稳定、政策独立三者之间的关系,需要进行有效的、智慧性的应对。

 

个人简介
经济学博士,高级经济师,会计师。目前从事证券研究工作,关注领域为证券投资、宏观经济与公共政策。著有《改革中国:风险、挑战与对策》、《经济能见度:财政政策与收入初次分配》、《证券分析师眼中的财务指标》、《股权分置…
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