一、本课题成果的价值与意义
针对温州实体经济落后于虚拟经济，GDP增长、财税收入不尽人意，建议以BOT项目带动小微企业吸收民间资金和外流资金推动实体经济发展；以个人、行业、街道乡村、财政共筹融资风险金并建成全市融资抵押公积金，形成个体、行业、街道乡村、财政和融资相关方连带风险责任的互助互保融资担保体系；以项目质效保证体系认证和企业阴流子（能力欲望）值评估形成综合抵押体系来解决小微企业抵押不足贷款难；在温州指数中增加金融约束指数形成借贷双方都乐意接受的临界（高）利率，解决贷方市场、融资萧条问题；建设金融商务开发区、布点全市金融超市来保障多种金融组织、多种金融产品、完善金融监管服务等的便捷运行；开发计算机融资信息管理系统，以柜员机操作减少权力干扰、提高融资速度。当这创新些元素融入“温州市金融综合改革的十二项主要任务”的实施中，自然会形成金融洼地。最后，以虚拟经济服务实体经济、金融改革促进GDP增长的成效来考察、调整金融改革方向，实现温州从制度率先突破到金融理论率先突破的转换，再现温州经济辉煌。
二、温州金改应重点解决的问题
（一）创建安全便捷融资平台，打通“三条”通道
第一条通道是，以项目质效保证体系认证和企业阴流子（能力欲望）值评估形成综合抵押体系，从而打通民间资本、银行大资本注入小微企业的通道，解决小微企业抵押不足贷款难问题。第二条通道是，以BOT项目带动产业转型升级，共同吸收民间资金和外流资金，从而打通民间小资本对接大项目大产业的通道，解决资金多、投资难问题。第三条通道是，在温州指数中增加金融约束指数形成借贷双方都乐意接受的临界（高）利率，并以个人、行业、街道乡村、财政、保险等共筹融资风险金并建成全市融资抵押公积金，解决利率高、风险大问题，疏通虚拟经济到实体经济的通道。
（二）综合抵押协议包
1．开启阴流子抵押贷款
现在的金融理论问题是只知货币而不知阴流子，由此可以透视到一个奥秘：金融改革可搞阴流子抵押贷款。这要做好二件事：企业阴流子值评估，项目质效保证体系认证。
2．抵押不足综合担保体系
小微企业抵押不足更承受不起高利贷融资。为扶持现行币制条件下缺少币符而发展前途大的小微企业，应建立以阴流子抵押为核心的综合担保体系，包括项目质效保证体系（产品有需求或销路，无重复建设，不污染环境，获质效保证体系认证书等）、阴流子价值评估体系、监管信用信息查询设备（质效体系认证书、产权清晰、财务制度完善、无不良信誉记录）、融资联保体系、乡村街道金融调解专员、专设金融纠纷审判庭。
（三）增强融资风险防御体系
融资风险防御体系包括二方面：一是个体、行业协会、街道乡村、财政金融多方共筹风险金，建立全市融资抵押公积金；二是民间资金多、放贷难、风险大问题的融通分化组织、服务、预警、法治等网络平台的组建操作体系。
（四）提高融资运行水平
企业转型产业升级（科技创新、专利产品、人才培养、市场开拓），开发计算机融资信息管理系统，金融组织竞争退出机制等。
（五）形成金融洼地
设置金融商务中心，根据现有商业银行窗口调整布局金融超市，以金融网连接财政、金融、企业、个体、司法等各办公电脑和个人手机，形成金融产品集散地，即世界闻名的金融洼地。
（六）推出金融约束指数
利率指数的推出是金改的核心，遵循高利率高风险规律，本金的80%以上、超高利率风险由投资者承担，本金的20%以下、基准利率风险由个体、行业、乡村街道、财政与相关方共同分担。
（七）改革金融法规
开展阴流子值评估创新金融产品融资，改革金融法律法规保守不适应小微企业生存发展的立法权问题。
三、温州金改的操作路线
开办高级研修班、在大学巡回讲学，制作对话视频在网络、电视播放和宣讲阴流子金融理论，介绍抵押不足安全融资结构理论→设计适应央行统一币制下的温州抵押不足安全融资体系→开展阴流子价值评估、项目质效保证体系认证，以综合抵押解决小微企业抵押不足贷款问题→在温州指数中引入金融约束指数规范高利率，使适度高利率与央行利率市场化衔接→开发计算机融资信息管理系统解决速度慢、官僚腐败问题→建设金融商务区、布点全市金融超市，形成融资便捷、路人皆知的金融洼地→以个体、乡村街道、行业、财政多方筹集融资风险金，在全市建立小微企业融资抵押公积金，创建安全融资担保体系，规范风险分化程序、仲裁审判路径→监察虚拟经济与实体经济的平衡度（包括GDP增长、财税收入情况），考查金融改革成效→配套金融改革需要，争取地方金融立法权→不断完善抵押不足安全融资体系。
突破币符资金制约，盘活地方丰富资源，放大生产消费金和民生消费金的流量，充分挖潜国务院给予的“金改”政策和法律的便利，引入与四大银行利率匹配的适度高利率约束指数，创新抵押担保体系，加大金融违法惩治力度。这就要建设金融商务区，在全市布点金融超市，修缮流入实体经济的资金通道，以地铁等民生项目引回外流资金，以政府分担初次创业风险加大生产消费，以民生八大项目（生养、医保、教育、原创、创业、就业、环境、安居）开启民生消费。
1．以对比方式学习中外金融理论和案例，调研收集制约小微企业融资的金融制度瓶颈，确定抵押不足贷款的阻绊、风险类型。
2．研发阴流子载体形式的多样性，突破货币载体的单调性。这就要认识金钱的物质性，突破币符对人的能力、欲望的严重约束，充分解放劳动生产率、释放人的丰富意念，从而扩大信用。目前货币发行是粗放型的，根据GDP增长率和CPI指数估摸着进行，但阴流子经济学要求货币增发量与阴流子增殖对应。GDP数据是否准确可由财税收入测算，因为在剩余价值的一次分配中，财税收入占GDP的20%不到。
3．开展以阴流子值评估和项目质效保证体系认证为主的综合抵押贷款试验，以现有的、预期的、潜在的、个人荣誉甚至生存保障、福利待遇作不同层次的抵押控制，在引入一批中介机构、互助互保链和监管、仲裁机构的条件下，让融资环境变得宽松便利。
4．建设金融商务区，将金融组织、金融监管、大型评价担保、大型金融超市、集中控制等安排其中，同时在全市各行业、各地布点金融超市，分散金融商务区功能，方便融资散户。
5．创建适应金融产品多样性的新法规、开拓新规则新通道。这就要收集现有金融法制对小微企业融资便利体系不适应点，在调整“金改”十二条框架下的政策、法规过程中，研究确定地方金融立法权限、任务（如建议央行主导货币发行占阴流子量的70%以下，地方政府发行各种票证补充30%至50%），规范、便利融资和监督的运行。
6．打开抵押贷款法规的保守性同时，基于高利率风高险规律，建设高强度融资互保体系和风险分担化解的共同连带网，强调抵押不足条件下评价、论证和中介服务者的连带责任。发挥政府力量下的信用扩张，以利息税增强政府财政担保力量，严格重拳快速处理信用危机及其责任方。
7．在建立抵押不足融资体系同时，基于“三生融合·幸福温州”的BOT项目，吸引外流资金，开展“亩产论英雄”奖励，实现预期的GDP增长、财税增收。
8．基于虚拟经济对实体经济的贡献率，定期考核评价金融改革成效，不断调整综合抵押安全融资体系，推进企业转型、产业升级，劣汰优升等工程。
