提高县域治理能力的关键是发展县域智库

卫战胜 原创 | 2016-06-07 19:03 | 收藏 | 投票
关键字:县域治理 

  习总上台前的“中国故事”很大程度上是城市创造的。习近平时代的“中国传奇”要靠农村来演绎!现在很多人看不到国家资本正向县域城乡暗流涌动,将来会后悔的。我们要认清形势,中国正走进县域经济时代,因为这才是共产党的命根子。毫不客气的说,习近平时代本质上将会是县域经济蓬勃发展的时代。打赢脱贫攻坚战的主战场也在县域。中央应配置更多的资源到县域。否则这场仗胜负难料。需要国家资本出面统战智库资源。我们国家现在有这个财富基础。统战智库资源也是财富再分配的一种形式。现在,我国的智库行业很多没有赋予文化的意义。“为国家策、为万世谋”的智库太少太少。农村改革的目的之一是为了提高县域治理能力,这是国家治理的关键一环。这需要创造机制,让体制内外的力量都能够参与进来。包括高质量的智库。别人为什么要帮你,要有利益来驱动。没有利益,谁愿意帮助你?马克思的贡献在于揭示了人类行为的动力是利益。真正的贫穷,是耻于谈钱。

  关于县域治理,是智库研究领域的一个真空。研究成果非常少。究其原因主要在于做县域研究无利可图。从全国各省综合情况来看,县域治理的水平是不高的。亟待供给高质量的县域智库。供给侧改革没有谈到这些。但不是不重要。现在市面上一些高大上的智库把主要精力放在“大客户”这边。比如证券公司、基金公司、中央企业、各大实权部门。没有人关心县域治理。为什么?因为县级财政没有安排预算经费。国家专项资金现在越来越多。都是围绕看得见的东西在投资。认为这才是把钱用在刀刃上!大错特错!财政部应该设立县域智库专项基金,服务农村改革、服务县域治理。否则改革非常被动。受各种利益集团牵制。另外,打赢脱贫攻坚战关键看县政。中央的政策再好,县域政府没有活力,一样落实不下去。搞来搞去,都是中央政府一头热。所以,这场战役的核心,就是提高县域政府的执政能力。执政能力如何提高?靠人,更靠人才。因此,现在要解决的最重要问题是,如何把高级人才有序的输入到县。

  关于智库的资金问题。中国的一些正能量的智库最大的软肋是没有金银养人。当国家资本放弃了对智库产业的资金支持和正确的政治引导,当智库产业只能从国内外私人资本、跨国资本获取资金支持时,这些智库能不服从对方的政治倾向和意志吗??如果国家资本不出面支持正能量的智库,谁来支持它们呢?所以,我认为国家资本股权投资民间智库可能成为大趋势。资本就是指挥棒,资本往哪里去,哪里的经济就会有活力。这是现实,不要回避这个问题。现在,国家资本要往农村去,人才也将会紧跟着资本走向农村。大幅度提高基层干部的福利待遇是必要的。没有这个,不仅很难调动起各个部门工作的热情。而且省市的人才也不愿意下来工作。这就很麻烦。不仅改革进度过慢,而且改革举措也很难奏效。

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毕业于中国人民解放军信息工程大学、故宫博物院志愿者。
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