重庆启动农村“三变”改革试点

蔡律 原创 | 2017-12-07 21:50 | 收藏 | 投票

  重庆启动农村“三变”改革试点

  综合媒体报道,为全面贯彻落实党的十九大精神,创新农村发展体制机制,激发乡村振兴动力活力,重庆在全市范围内开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。近日,市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于开展农村“三变”改革试点促进农民增收产业增效生态增值的指导意见》。(以下简称《指导意见》)。

  《指导意见》指出,推进农村“三变”改革是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重大举措,是完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革的重大创新,是脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要引擎,对于进一步发展农村生产力、培育农业农村发展新动能、巩固党的执政基础具有重要意义。要把农村“三变”改革作为全面深化农村改革的总抓手,坚守农村土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条红线,以打造“股份农民”为核心,以产业发展为支撑,以合股联营为关键,通过“三变”促“三增”,努力在“三农”和扶贫开发领域培育新增长点。

  《指导意见》强调,在实施农村“三变”改革试点过程中,要防止没有产业支撑的“虚改”,杜绝没有选准项目的“瞎改”。立足资源禀赋、需求导向,运用现代理念、市场思维,加快布局绿色农产品生产、加工、销售及乡村旅游等优势项目,注重实施一二三产业融合发展项目,推动农业“接二连三”。在不改变资金使用性质及用途的前提下,将财政补助给农业企业和农民合作社的发展类、扶持类资金等,量化为所涉村集体和农民股份。鼓励社会资本与农村集体经济组织和农户开展股份合作,构建以股权为纽带的紧密型利益联结机制。

  《指导意见》指出,加大涉农资金整合力度,主要涉农区县每年安排不少于3000万元用于农业项目财政补助资金股权化改革。加大信贷贴息、担保费补助、保险保费补助力度。市级现代农业产业园、田园综合体、乡村旅游景区等建设扶持政策,要与农村“三变”改革试点有机结合。

  采取以奖代补、先建后补等方式,优先支持农村“三变”改革试点的经营主体承担便道建设、土地整治、宜机化改造、农田水利等建设项目,以及农村环境整治、物业管理等公益项目。

  《指导意见》指出,通过健全农村集体产权制度,推进合股联营,使农业经营机制更活;通过资源要素挖潜,加速激活“沉睡”资源,使农村发展动力更强;通过引导农民入股,深度参与产业化经营,使农民增收渠道更广;通过大力推进生态产业化、产业生态化,使农村山水“颜值”更高。力争到2020年,基本完成农村集体产权制度改革,基本消除“空壳村”,绿色农产品市场竞争力进一步增强,现有建卡贫困农户持续增收能力进一步提高,农村集体经济实力和农民收入水平进一步提升,农村自然资源保护利用机制进一步健全,实现百姓富产业兴生态美有机统一。

  唐良智:以“三变”改革促农民增收产业增效生态增值

  2017年12月07日  来源:重庆日报

  重庆市农村“三变”改革试点工作部署暨培训会议12月6日召开,市委副书记唐良智表示,要深入学习贯彻党的十九大精神,积极实施乡村振兴战略行动计划,扎实推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点工作。

  唐良智在全市农村“三变”改革试点工作部署暨培训会议上指出以“三变”改革促进农民增收产业增效生态增值本报讯(记者戴娟)12月6日,我市召开全市农村“三变”改革试点工作部署暨培训会议,市委副书记唐良智出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实市委五届三次全会部署,积极实施乡村振兴战略行动计划,扎实推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点工作,促进农民增收、产业增效、生态增值。市委常委、副市长刘强主持会议。

  会议就全市农村“三变”改革试点工作进行了安排部署。唐良智指出,各级各部门要把思想统一起来,把力量凝聚起来,把责任担当起来,把各项工作任务落实下去,精心组织、攻坚克难,切实把农村“三变”改革试点工作抓实抓好。

  唐良智强调,要深刻把握农村“三变”改革时机,抓住农村改革发展正处于全面建成小康社会的决胜期、乡村振兴的机遇期、农业发展的转型期、农村改革的深化期、精准脱贫的攻坚期的有利契机,推进农村“三变”改革试点工作。要精准把握农村“三变”改革的关键,加强统筹谋划,建好平台、选准产业、健全机制、培育主体、防控风险,把改革的每个步骤组织好、每个环节落实好。要牢牢把握农村“三变”改革政策,落实好中央政策,执行好市里政策,制定好配套政策,不断增强农村“三变”改革试点工作实效。要准确把握农村“三变”改革节奏,工作部署要到位、群众基础要打牢、试点示范要稳妥、指导服务要跟上,确保农村“三变”改革试点工作稳妥有序推进。

   

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个人简介
湖北师范大学毕业,留校任系团总支书记兼政治辅导员;2004年任忠县人民政府顾问,2007年获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖,荣获2007度、2008年度重庆十佳网络知识分子。荣获2011年“新阶层·重庆第二届…
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