国企功能不清的原因是对国企性质认识不正确

钟建民 原创 | 2017-02-20 10:20 | 收藏 | 投票
关键字:改革 国有企业 

在《国企改革问题及其重点》(价值中国网http://www.chinavalue.net/Finance/Blog/2016-11-15/1340298.aspx)一文中,王小广在讲到国企问题时认为“国有企业依然功能不清”。他说:

“国有企业功能依然不清,或者讲国有企业或者国民经济中依然存在布局不合理的问题,政府和市场的关系反映在国有企业上就是基本定位模糊不清。这是个理论问题。国有企业怎么定位?什么行业适合国有企业发展?开始的时候也许我们全部都是国有的,因为市场的力量很弱,要靠国企来带动市场,计划经济就是国有企业计划来带动市场的体制。在一定程度上、一定时期内可能是有效的,但是长期来讲是无效的、低效的。所以后来需要改革。”

他进一步说明国有企业的定位与作用:

国有企业是体现社会主义价值或思想的一个重要手段。第二次世界大战之后,国有企业普遍出现。一些西方国家出现国有化浪潮,就是因为国企作为社会的一个功能,理论上可以弥补市场的缺陷。但从最终的结果上看,国有企业的体制机制不是在任何行业、任何领域都有效的。国企有有效的领域,也有无效的领域,还有低效的领域。我们用一个最优、最大化、最佳的结构来看,国有企业应该在哪些方面存在?应该在哪些方面退出或逐步退出?这就要划定市场和政府的边界。正如三中全会提出的使市场在资源配置中起决定性作用,关键是理顺政府和市场的关系,这是边界问题。理论上讲,国有企业的存在就是私人资本干不了、干不好、不愿干的三不原则。

从这里不难看出,对于国有企业的功能,王小广先生的看法是十分片面的。“第二次世界大战之后,国有企业普遍出现。一些西方国家出现国有化浪潮,就是因为国企作为社会的一个功能,理论上可以弥补市场的缺陷。”这一认识是正确的,但仅仅只是对西方国家而言是正确的。资本主义国家所以在今天依然要保留国有企业,就因为它需要弥补市场的缺陷;而我国的国有企业,除与西方国家一样的功能之外,还有一个根本性的功能,即“国有企业是体现社会主义价值或思想的一个重要手段”。什么是国有企业体现社会主义价值或思想的一个重要手段呢?那就是它是“消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”具体体现,是劳动者当家作主和按劳分配要求的得以实现的基本途径。因此,在西方国家,国有企业只是一种特殊企业,而在我国,它是一种最基本的企业形式。

王小广先生和其它许多人都认为国有企业要进行分类管理,然后按照不同领域进行不同的改革或退出的对策,这一方案的出台,恰恰说明了王小广等人对我国国有企业的基本功能缺乏基本的了解。

《共产党宣言》是马克思主义理论的入门读物。在这本书中,马克思和恩格斯非常清晰地说明了社会主义与资本主义的根本性的区别:“在资产阶级社会里,活的劳动只是增殖已经积累起来的劳动的一种手段。在共产主义社会里,已经积累起来的劳动只是扩大、丰富和提高工人的生活的一种手段”(《共产党宣言》第39页。中共中央马恩列斯著作编译局译,人民出版社19499月出版)。我们今天建设的社会主义,作为共产主义的一个阶段,马克思和恩格斯所说的这种区别也是完全适用的。

在资产阶级社会里,资产所有者是当然的生产主体,社会生产的目的就是为了满足资产所有者对资产增殖的需要,因此,资本主义采用的是资产经营方式,资本主义企业也必须作为独立的资产实体存在和发展,而这些企业也必须建立以资产所有者为主体的、全面体现资产所有权的、适合企业作为资产实体存在和发展的企业制度,即产权制度。

在社会主义社会里,资产阶级补消灭了,劳动者成为了唯一的生产主体。劳动者的要求表现为劳动者当家作主和按劳分配的权利要求,表现为“谁劳动谁所有”的劳动所有权的基本要求,因此,社会主义采用是劳动经营方式,社会主义企业也必须作为劳动实体存在和发展,而这些企业也必须建立以劳动所有者为主体的、全面体现劳动所有权的、适合企业作为独立的劳动实体存在和发展的企业制度,即劳权企业制度。

在西方,在以生产资料私有制为基础的国家中,资产实体作为资产所有者实现自己利益要求的工具,是最广泛的企业形式,迫于弥补市场经济缺陷而不得不建立一些国有企业,是无可奈何之举。因此,把国企的数量尽量减少,并限定在一定的行业范围之内,并采用特殊的方式来经营,本来是合情合理的事情。

在我国,在以生产资料公有制为基础的条件下,私企的存在应该是一种特殊形式,国企作为劳动实体,作为劳动者满足自己利益要求的工具,却是最广泛的企业形式,无论什么行业,无论什么时期,只要有劳动者存在的地方,国有企业都应该存在,为什么要在竞争性领域退出呢?

王小广先生所以会提出这一主张,是因为他和许多人一样,忘记了我国经济改革的基本目标是建立社会主义市场经济,而不是资本主义市场经济,因而盲目照搬西方模式,这是根本错误的。

为什么我国的市场化改革要在市场经济前面加上“社会主义”的定义?

因为我国是一个社会主义国家,我们已经建立的政治体制本质上是劳动者当家作主的体制,因此,在建立社会主义经济模式时,我们也必须以建立全面体现劳动者利益要求的经济体制。而从企业发展规律来讲,私有制企业必须作为独立的资产实体存在和发展,公有制企业,包括国有企业则必须作为独立的劳动实体存在和发展。而公有制企业或国有企业要能够作为独立的劳动实体存在和发展,就必须建立全面体现劳动所有者利益要求的制度,即劳权企业制度。

1978年以来,国企改革已经进行了39个年头,但为什么到今天我们还在讨论国企的功能不清的问题?为什么到今天还要讨论国企定位问题?这是因为我们的专家学者自始至终都没有能够正确地认识社会主义国企作为满足劳动者利益要求的工具的基本性质,没有正确认识我国国有企业必须作为独立的劳动实体存在和发展的基本规律!

个人简介
一个喜欢思考的人。主要理论:劳权经济学;关于政治经济学理论的批判;经济实体理论;国有企业改革理论等等。
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