转型升级话旅游—承德生态旅游篇
胡占华 郑磊
中国与世界一样正处在产业转型升级阶段，从温饱向全面建成小康社会目标迈进，提高生活品质是中国告别：你吃了吗？这个过去使用频率最高的词汇之后的必然选择，旅游正是满足了人们这个旺盛需求。2017年春节期间全国共接待游客3.44亿人次，同比增长13.8%；实现旅游总收入4233亿元，同比增长15.9%，这个 “史上旅游最热”的春节反映出近年来旅游业的蓬勃态势。国务院日前印发的《“十三五”旅游业发展规划》指出，未来旅游业的发展呈现消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业体系化等趋势。目前我国旅游业迎来新的发展阶段，据预测到2020年我国大旅游行业市场规模将达到7万亿元人民币，与旅游相关的大健康养生养老产业也将达到7万亿人民币的市场规模，然而面对巨大市场需求，我国也面临着旅游品质提高、旅游产品服务业态有效供给、旅游服务升级的新挑战。对具有区位、生态、文化优势的承德而言，生态资源富足且有厚重的生态旅游积淀文化，这些都为发展承德生态旅游以及打造生态产品生态服务产业基地奠定基础。
一、承德具有生态资源富足和厚重的生态旅游文化积淀
承德境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年均自生水量37.6亿立方米，密云水库56.7%的水来自承德，潘家口水库则有93.4%的水来自承德，每年为京津供水22亿立方米，是京津重要水源地。全市有森林公园23个，省级以上自然保护区14个，湿地公园20个，有林地面积3360万亩，占京津冀三省市的36%，森林覆盖率达到56.7%，为全省最高。环境空气质量达标天数260天，比京津冀平均天数多61天，PM2.5年均浓度为每立方米43微克，比京津冀平均浓度低33微克。承德历史上就是清朝皇帝、王公大臣、少数民族首领、宗教领袖等商议国政、健康养生、休闲娱乐、狩猎、军事训练的生态风水宝地，具有深厚的生态产业发展区位、生态、文化优势。承德的气候、水土、饮食等非常适合躲避瘟疫疾病，而建设夏都承德则充分考虑文化元素特别是江山一统的和合文化和怀柔文化、宗教文化，以显示皇帝广施仁德、普仁天下，达到天下普乐的效果，这些文化元素从承德的避暑山庄及外八庙名称典故上都可以找到溯源。 承德不仅是我国首批国家历史文化名城，拥有5000年的红山文化、1000年的契丹文化和300年的山庄文化，拥有着避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城两大世界文化遗产，承德还是一座充满魅力的绿色城市和国家森林城市，拥有美轮美奂的清朝皇家牧场木兰围场、世界最大的人工林场—塞罕坝林场、雾灵山、辽河源、北大山等众多生态景观，承德比邻京津、外连东北内蒙内接中原，高速公路、高铁、机场四通八达，具有立足环渤海放眼全世界的区位优势
二、承德发挥生态旅游产业优势的手段与方法
承德不仅具有富足的文化旅游优势，而且具有富足的生态旅游优势。
1、把握大众旅游新趋势：提升生态旅游新品质
随着大众旅游时代的到来，旅游成为人们日常休闲娱乐生活的重要部分。从数据看，“十二五”期间，国内旅游人数从2011年的26.4亿人次增长到2015年的41.2亿人次，相当于平均每人每年出游3次。2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。我国成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国，旅游业成为社会投资热点和综合性大产业，2016年我国旅游达到40亿人次，出境游达到1.2亿人次的规模。在“十三五”新阶段，随着外部环境的优化，基础资源的积累，人们的消费能力和消费观念的变化，旅游业将拥有更广阔的发展空间，并将在第一、第二、第三产业相互渗透融合发展以及以服务业为主导的产业格局中成长为优势产业。同时也要看到，在新时期旅游业的发展不仅仅是注重量的增长，更需要注重质的提升。当前散客化趋势日益明显，消费群体逐渐年轻化，游客的需求层次也发生了变化。在不少业内专家看来，传统的景点观光旅游已经难以满足大多数游客需求，人们更注重个性化、自由式的旅行方式，更注重旅游服务品质和融入当地生活的体验。生态旅游就是生态+旅游，让旅游上层次上档次的一种新兴旅游业态，承德富足的生态资源和厚重的生态旅游文化通过价值发掘扩大产业链条，让顾客不仅有的看、有的吃、有的购买、有的研究、有的传播，还要有的体验、有的享受、有的养生，有的流连忘返小住一段，四通八达高速公路、京沈、津承高铁、机场开通可以预期来自京津冀辽和借助京津冀辽的国内外游客、客商将有大幅增长，承德厚重富足的文化旅游资源不仅表现在文化层面，还体现在基于生态良好的生态养老养生这些旅游品质方面。
2.深化供给侧结构性改革创新旅游新产品新业态：扩大生态旅游新供给
当前旅游新供给层出不穷，不少新兴旅游产品都渐渐成为人们假日出游的新选项，自驾车、房车、露营地等新政策不断出台，让自驾出游的方式越来越受游客关注，随之将带动起来的是以特色民宿、特色小镇、美丽乡村为主的非标准化住宿；适应大众化旅游发展，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系，扩大旅游供给，适应了当下旅游消费需求的变化趋势。传统景区以观光为主，游客走马观花、短暂停留，现在更加强调做精品景区，突出互动和体验，一般观光旅游是猎奇式的旅游，休闲度假追求的则是价值交互、文化认同、深入体验，营造让旅游者值得看、值得玩、值得消费购买、值得吃、值得传播的综合旅游发展环境。借力京津推进跨区域资源要素整合，加快旅游产业集聚发展，构建新型旅游功能区。通过产业集聚发展，提升旅游综合服务功能，促进公平竞争，将对旅游产品的品质化发展有重要意义。
就承德而言大力发展生态旅游新供给正当其时。除传统自然生态观光游外，生态休闲农业、农事体验游，承德特色动植物科普观光餐饮考察游，承德中草药产业园科普观光餐饮体验游，承德自然生态养生候鸟式居住体验游，兴隆天文台与自然生态科普餐饮体验游、辽河源生态与契丹文化生活科普体验餐饮游等等
3.把握新需求促进业态融合：拓宽生态发展新模式
每到春夏旅游旺季，来大清帝国夏都承德的游客就会多起来。以体验皇家养生园林文化、皇家宗教寺庙文化，皇家狩猎草原文化，塞外奇特自然景观文化，承德特色饮食文化、皇家文化演艺等多个主题景点共同构成了集休闲度假、文化创意、乡村旅游为一体的旅游休闲胜地。人们既可以组团游览享受承德的大好河山，也可以一边骑车一边欣赏着路边田野里色彩鲜艳的花海，也可以进行采摘、农耕等农事体验，无论是感受大自然，体验原汁原味的民俗，还是寻找心目中皇家经典园林艺术、寺庙建筑艺术、宗教文化，寻觅旧时的乡村记忆，都是承德旅游受到人们喜爱的原因。目前承德正由旅游淡旺季向旅游四季游、全域旅游转变，冰雪承德塞外行依托承德的区位、生态、文化优势正迅速展开。精益农业概念的提出以及科技、人文、创意等元素融入农业，推动了休闲农业科技化、特色化发展，催生了多种新型休闲业态，提高了农业经济附加值；文化创意产业、数字文化产业、文化演艺业、生态体验产业、养老养生产业发展与民族特色村镇建设，使得文旅产品更加丰富多彩。
旅游与各行各业的深度融合，将衍生出新产品、新业态，带来新的观念思想和广泛的发展机遇。生态+、“旅游+”概念的提出，正是全域旅游思路的具体展开。未来旅游在人们生活中占的比重越来越大，生态+、“旅游+”会为承德经济社会带来很大的改变，促进承德第一第二第三产业融合渗透发展和产业转型升级，让更多本地人和外地游客体验承德好的生态环境这种福利，享受承德特色的生态产品和生态服务，把承德打造成中国著名的生态产品和生态服务产业基地。
4.把握顾客新期待完善设施升级：完善生态服务新体系
旅游吃的是“两老一新一特”的饭，两老是“老天爷留下的自然遗产和老祖宗留下的文化遗产”、一新是“新视觉、新体验”、一特是“特色产业、特色商品、特色服务、特色饮食、特色体验”，旅游业要持续成为支撑产业就要在服务上下功夫，不要做一出子买卖，要吸引重复旅游回头客和好的口碑的传播。完善服务新体系就显得十分重要，如果游客中心功能不全、指示牌缺失、厕所不够或厕所设施简陋、目的地交通不便等，都会让不少游客在旅途中会遇到各种窘境。尽管当前我国游客接待量迅速增加，但硬件设施和公共服务体系的建设却没有跟上，当前公共设施与服务的升级问题已成为提升旅游品质的瓶颈所在，具体承德而言市区状况好于郊县市，但还有提升空间，加强基础设施建设，提升公共服务水平，大力推进“厕所革命”，加强旅游交通建设，完善旅游公共服务体系。旅游正成为民众普遍的生活选项，而不再是少数人的享受，这就要求基础设施、公共服务要基于游客来考量，为游客提供更加满意的环境和服务，公共服务在提升旅游发展质量中具有基础性意义，对于改善城市旅游目的地形象、增强旅游产业整体素质意义重大。完善的旅游公共服务体系是全域旅游发展的核心所在，这要求城市建立完善的公共服务体系，覆盖游客旅行全过程，对全域内各个环节、各个要素进行优化，规范旅游市场秩序，创新旅游监管机制，建立健全旅游诚信体系，开展专项治理行动。有条件的地方可以尝试构建旅游商品生产标准和认证体系，规范旅游商品流通体系，才能规范价格，堵住“不合理低价游”的源头和恶性竞争，保证旅游品质和好的口碑，让游客获得更美好的旅游体验。
好的生态环境和文化环境是一种福利，承德就具有这种老天爷和老祖宗留下来的福利，加上今天我们的创新与创造，用心的服务，诚信的做人，紧紧把握老百姓新需求、新期待，抓住供给侧结构性改革历史机遇，我们就会让好的生态环境和文化环境不仅造福当地老百姓也造福分享给来这里旅游、观光、投资兴业、养老养生的人们。
