产城融合周报(2017.8.14~2017.8.20):特色小镇建设如何补齐短板?

胡柏 原创 | 2017-08-23 13:26 | 收藏 | 投票

声音


▊运动休闲特色小镇如何建?国家体育总局副局长赵勇指出8个关键环节

国运动休闲特色小镇建设工作培训会8月16日在贵州召开。国家体育总局副局长赵勇表示:要遵循运动休闲特色小镇的发展规律,把每个特色小镇建成独具魅力、充满活力,有可持续发展核心竞争力的梦里小镇、运动小镇、健康小镇、生态小镇、幸福小镇。要抓住八个关键环节。

一是科学确定选址范围,选在城市、景区、交通干线旁边,建成拥有5至6平方公里核心区,以及充足辐射区的小镇。

二是精心打造体育特色产业链,发展体育赛事表演业、体育健身休闲业、体育旅游业、体育培训业、体育文化业、体育装备制造业等以体育为核心的产业链。

三是突出有效投资,要求运动休闲小镇在3年内建成,投资达20亿元以上,体育产业投资占比要达到50%。

四是聚集高端专业人才、高端培训学校、体质监测等体育高端要素。

五是紧扣脱贫攻坚和区域经济发展,带动周边经济发展。

六是注重小镇形态,不搞千镇一面,把生态优先,自然协调,人文气息作为底线。

七是开创国民体质监测、运动医疗、体育培训等特色服务项目。

八是创新政府引导、企业主体、市场化运作、专业化经营的运作方式。这八个关键环节是运动休闲小镇建设的正确方向和核心要义。

▊仇保兴:健康和谐城镇化必须坚守五类底线

19日,清华大学第12届公共管理论坛在浙江杭州举行。国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住建部原副部长仇保兴在会中表示,城镇化的过程从硬件而言是钢筋水泥在祖国大地上进行铺设的过程,如果在城镇化过程中犯了大的决策错误,由钢筋水泥构成的建筑和基础设施放错地方或引发恶性循环,就像美国城镇化造成了城市的蔓延,后果至今为止难以解决。因此仇保兴认为健康的城镇化必须坚守五类底线。

底线一,大中小城市和小城镇协调发展;

底线二,城市和农村互补协调发展;

底线三,紧凑式城镇空间密度;

底线四,防止空城;

底线五,保护历史文化和自然遗产资源。

▊特色小镇建设应补齐四大短板

当前特色小镇建设中普遍存在短板,这已经成为制约我国特色小镇可持续发展的主要障碍。

那么,如何补齐这四大短板?

一要补齐运营短板。目前有不少特色小镇是文旅小镇,而旅游是有淡旺季的。如何破解这种淡季饿死、旺季撑死的经营局面?

二要补齐生态环保短板。为了让特色小镇从规划设计到建设运行与环保同步,特色小镇管理者要对环境质量的持续改善负责,并与政绩考核挂钩。

三要补齐基础设施与公共服务短板。小城镇建设首先要补齐基础设施和公共服务的短板,为周边乡村提供生产生活服务,然后再因地制宜有序有效推进特色小镇培育建设。

四要补齐留住人才短板。特色小镇能不能成为价值洼地,不仅要看硬件建设,更要看软件条件,关键是看能不能留住精英人才。

▊推进田园综合体建设要重点把握的几个问题

围绕农业综合开发推进田园综合体建设,重点应把握建设定位、推进力量、建设内容、实施路径等几个方面问题。

在建设定位上,要确保田园综合体“姓农为农”的根本宗旨不动摇;

在推进力量上,坚持以农业综合开发为平台,集中相关政策支持合力;

在建设内容上,重点推进六大支撑体系建设;

在实施路径上,要充分发挥市场机制作用,鼓励基层创新探索。

▊新时期智慧城市升级需要遵循的七大原则

新型智慧城市是在以人为本的城镇化转型期,内涵不断丰富、理念不断提升的智慧城市升级版,是城市管理和社会治理现代化的必然要求。
新时期智慧城市升级需要遵循以下原则:

原则一:智慧城市建设应以人为核心

原则二:全面感知城市环境

原则三:公众参与

原则四:数据开放

原则五:与利益相关方一起寻找解决办法

原则六:建设城市数据集成与动态分析平台

原则七:共享平台整合推动城市数据运营

动态

▊卖掉13个文旅项目后 王健林要在甘肃建设10个新项目

王健林表示,将加大投资力度,在兰州市投资建设一个大型文化旅游项目,同时选择甘肃其他城市新建设10个项目,并积极参与甘肃脱贫攻坚,努力为甘肃与全国一道全面建成小康社会贡献力量。

这是万达集团在将13个文旅项目售予融创后,首度表态建设新的文旅项目。

▊广东清远:到2030年拟建 28个特色小镇

日前,清远市城乡规划局网站就《清远市特色旅游小镇总体规划》(以下简称“规划”)进行批前公示,根据公示内容,清远到2030年拟建成28个特色旅游小镇,本次规划范围为清远市全域。

按照“规划”,清远将重点建设四类特色旅游小镇,分别为:生态休闲型、历史文化型、民族民俗型和特色产业型。到2030年将建设28个特色旅游小镇,其中清城区5个、清新区2个、英德市9个、佛冈县2个、连州市5个、连山县2个、连南县1个和阳山县2个。

▊江苏省千亿级特色小镇发展基金落地

14日,江苏特色小镇第二次创建工作推进会暨银镇对接会在南京召开。记者从会上获悉,江苏省发展改革委和国家开发行江苏分行、江苏省国信集团签署战略合作,总规模1000亿元的江苏特色小镇发展基金落地。5家商业银行与22个小镇签署了556亿元的融资项目。

江苏省发改委主任朱晓明表示,有了特色小镇发展基金,除了可以为各个小镇提供资金供给外,还可提供股权、债权和PPP等多元化直接融资支持,这样有助于特色小镇产业发展、文化挖掘和服务功能提升。

▊三部门联合发文鼓励运用PPP模式推进养老服务业改革

近日,财政部、民政部、人力资源社会保障部联合发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》),鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式推进养老服务业供给侧结构性改革,加快养老服务业培育与发展,形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场,推动老龄事业发展。

《意见》提出,鼓励政府将现有公办养老机构交由社会资本方运营管理。支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等,通过PPP模式转型为养老机构,吸引社会资本运营管理。鼓励商业地产库存高、出租难的地方,通过PPP模式将闲置厂房、商业设施及其他可利用的社会资源改造成养老机构。

▊全国PPP综合信息平台项目库季报(2017年第二季度)出炉

截至2017年6月末,按照财政部相关要求审核纳入项目库的项目即全国入库项目13554个,总投资16.4万亿元,其中落地(即已签约进入执行阶段)项目2021个,总投资3.3万亿元。项目库中国家示范项目700个。

▊山西今年将至少新增150个以上省级PPP示范项目 总投资规模超过2000亿元

在政策“暖风”频吹的背景下,今年山西省PPP有望加速落地,并从交通、市政、环保向养老、医疗、旅游等多领域拓展。至少新增150个以上省级PPP示范项目,总投资规模超过2000亿元,无论是立项、融资还是投资领域方面,山西省都会有新的“大动作”。

目前,至少100个对山西未来发展产生深远影响的PPP项目正陆续上马,总投资超过1000亿元。

▊福建省15个PPP示范项目获中央财政奖补资金8400万元

近期,财政部拨付2017年度普惠金融发展专项资金,福建省15个PPP示范项目获得奖补资金8400万元,奖补总额居东部省份第三。

在获得奖补资金的15个PPP示范项目中,单个项目最高奖补金额800万元。

福建省5个项目获800万元奖补资金;7个项目获500万元奖补资金;3个项目获300万元奖补资金。

▊国家发改委办公厅关于印发《农村产业融合发展专项债券发行指引》的通知

日前,国家发改委办公厅印发《农村产业融合发展专项债券发行指引》。《指引》明确农村产业融合发展专项债券重点支持的六类项目,包括:产城融合型农村产业融合发展项目、农业内部融合型农村产业融合发展项目、产业链延伸型农村产业融合发展项目、农业多功能拓展型农村产业融合发展项目、新技术渗透型农村产业融合发展项目、多业态复合型农村产业融合发展项目。

▊2017年上半年台州市特色小镇在建项目171个 完成固定资产投资42.2亿

上半年,台州市8个省级特色小镇(省级特色小镇创建对象5个,培育对象3个)共有在建项目171个,完成固定资产投资(不含房地产开发投资和商业综合体项目投资,下同)42.20亿元,比去年同期增长15.6%,其中特色产业投资23.84亿元。

数据显示,1到6月份,计划投资亿元以上项目有53个,占项目总数的31.0%,是去年同期亿元及以上项目数量的两倍。

▊蓝城集团将在江苏溧阳打造3个特色小镇

溧阳市政府与蓝城集团11日签署战略合作协议,蓝城集团将在溧阳市天目湖镇、戴埠镇、上兴镇分别打造3个“蓝城小镇”,推动溧阳旅游产业与城乡发展。

这3个“蓝城小镇”分别是:农业·文旅·休闲度假小镇、特色田园乡村区、体育·健康·颐养小镇。据悉,蓝城集团在一个县市同时打造3个形态各异的“蓝城小镇”,尚属首次。

▊上海奉贤区将打造150个独具特色的田园综合体

奉贤区宣布,规划面积50平方公里的农艺公园项目全面启动,将打造150个独具特色的田园综合体,探索一条郊区“农村美、农业强、农民富”的可持续发展道路。

 

个人简介
擅长领域:宏观经济 | 政府战略导航 | 企业顾问咨询 | 特色小镇 | 产城融合 博士,研究员,《黄金屋法则》 作者 北京产城融合技术研究院 院长 中国特色小镇智库联盟 秘书长 中国社科院研究生院 特聘导师
每日关注 更多
胡柏 的日志归档
[查看更多]
赞助商广告