中日改善关系可突破东亚闷局

陈功 原创 | 2018-04-12 11:47 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:市场 中日关系 

  东亚的地缘政治局势,因朝鲜半岛问题的波折而充满变数。在相当长一段时间内,估计与朝核问题挂钩的东亚地缘政治形势不会有根本改变。不过,在此背景下,东亚各国在其他方面的关系有无改善的可能?看似死结的政治格局有无可能取得局部突破?

  我认为,答案是肯定的,突破的关键是中日关系改善!

  改善中日关系,在经济方面已有所行动。今年3月23日,中日韩自贸区第十三轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行,中国商务部副部长王受文与日本外务省外务审议官山崎和之、韩国产业通商资源部部长助理金荣三分别率各方代表团与会。三方一致认为,尽快完成中日韩自贸区谈判符合三方共同利益,对深化区域经济合作,实现东亚地区贸易投资自由化和便利化具有重要意义。三方就如何推动货物贸易、服务贸易、投资等重要议题取得更大进展深入交换了意见,同期还举行了服务贸易、电信、金融服务等工作组会议,并就服务贸易管理措施进行了全面细致的政策交流。

  中日韩自贸区谈判是中日希望改善关系的一个信号。要有更大的改善,则需要中国与日本在战略上有所调整。虽然美国与日本从二战结束以来一直是战略同盟,但中日关系则有好有坏,这意味中日关系今后有改善的空间和可能性。我认为,在当前形势下,中国可以考虑放弃一些条条框框的约束,与日本走得更近一点。从今后发展的整体趋势看,中日之间除了一个小岛之外,并无大的争议。而且中日两个国家都曾受到西方世界的“欺凌”,直到现在,美日关系仍受到美国的主导。中日两国走到一起,共同扩大市场空间,这是完全有可能的。

  应该意识到,这是一个策略性的思路转变!如果中日关系现在取得突破,对美国来说很可能是意料之外的事。虽然美日同盟不可打破,但中日完全可以推动经贸合作,把经济上的共同市场空间做大。从市场层面看,这种条件日益成熟。我与来自日本的金融机构交流时就了解到,日本不少保险资金希望进入中国市场,这些保险资金希望能在中国进行安全的长期投资(如投资债市),获得稳定的长期回报,而且它们也会成为中国资本市场上的一个稳定因素。

  与中日经贸关系相比,日美经贸关系则不那么顺畅。日本副首相兼财务相麻生太郎前不久就向日本国会表示,日本不会与美国商讨双边自由贸易协议,以换取美国对日本豁免进口钢铁及铝材关税。麻生表示,双边谈判只会让强势的一方更强,为日本带来无谓的伤害。日本不在意美国钢铁关税的原因可能有:首先,日本只向美国出口特定钢铁产品,而美国企业无法生产相关产品,因此美国征收高达25%的关税,最终只会将成本转嫁给美国企业及消费者,令美国承受伤害。其次,日本对美国的钢铁出口有限。第三,日本不希望向美国无条件开放农产品市场,打击一直高度保护的国内农业。此外,在更早之前,日本还“替代”美国成为TPP成员国的“首领”,而这都是美国所不乐见的。美日关系的变化,为中日之间改善经贸合作关系,提供了机会。

  我认为,这里面最大的考虑是美国的撤退。十来年前研究“一带一路”的时候我就提出过,美国撤退的底线是原来夏威夷一线,如果美国一撤,基本上东亚就退出来了。空出来的空间谁来填补?不可能是中国。这实际上混淆了美国“退出”和美国“撒手不管”两个不同性质的问题。在美国退出之后,搅混水是必然的。这个时候就给中日之间的合作创造了机会,但最终还能不能成功,还要看两国的胆量了。

  此外,还有一点要看到的是,中日之间的平衡关系,还关系到中朝之间的平衡关系、中俄之间的平衡关系。如果中日之间走得近,那么就会牵制另外两个国家的动向。反之,则完全相反,中国会被牵制。

  研究战略,完全要看谁能看得远,谁能走在前面。如果等事情发生了,在大格局上就落了后手,那就只能被动应对了。无论是出什么样的奇招,也就是在被动应对,成本自然要高得多。现在中国跟日本搞好关系,美国肯定没有想到,而安倍又可以得分(这也是中国送分给他),因此,两国确实存在这样的机会。

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安邦集团董事长、首席研究员
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