这座跨海高铁大桥值得建（新闻评述）
文/潘国尧
今年5月17日，通苏嘉甬高铁勘察设计开标，中国铁路设计集团有限公司与中铁大桥勘测设计研究院有限公司联合体如愿中标。在这个勘察设计开标之前，人们对这条线路的称谓，要么是通苏嘉铁路，要么是杭州湾跨海铁路大桥，而这实际上是完全独立的两个铁路建设项目。
从全局来看，通苏嘉甬高铁是国家十三五规划中“八纵八横”高铁网的沿海大通道，修建的必要性是毋容置疑的。目前，其中的南通西站到张家港站已经开工。这条通道建设有多大的价值？看一下嘉兴至宁波的高速铁路就知道，如果不建跨海大桥，这条高铁线要通过沪杭高铁与杭甬高铁衔接，按设计时速350km/h，绕道杭州时长近2小时，而一旦杭州湾跨海铁路大桥建成通车，即便按设计时速250km/h计，时间也将缩短至1小时内，通行成本将大大降低。
四个城市将成铁路枢纽
这条铁路开通后，将直接影响四个城市的铁路枢纽地位。
一是江苏的南通。南通是长三角北翼的经济中心，这条线将结束盐通铁路和宁通铁路“断头路”的历史，同时成为通苏嘉甬的起点站，从而形成真正意义上的“南通”。
二是江苏的苏州。作为苏南地区最富裕的城市，苏州原本就有京沪高铁、沪宁城际和沪苏湖高铁横贯东西，南北向的通苏嘉甬线开通后将使苏州形成“丰字型”的交通枢纽格局。
三是浙江的嘉兴。嘉兴现有沪杭普速铁路、沪杭高铁通过，加上通苏嘉甬高铁和沪乍杭高铁，届时嘉兴南站会有三条高铁过站，嘉兴也将成为浙北地区的铁路枢纽城市。
四是浙江的宁波。宁波是长三角南翼的经济中心，甬台温高铁和杭甬高铁在宁波对接，但相对于杭州，宁波作为铁路枢纽城市的地位未免显得单薄。一旦通苏嘉甬开通，面朝大海的宁波南、北、西三个方向都有了高铁出口，作为沿海城市，宁波通过通苏嘉甬高铁将实现直接对接经济大省江苏的目标。
“甬沪对接”宁波曾经很迫切
以高铁直接对接上海，宁波的愿望无疑最为迫切。宁波大学教授张慧芳就认为，如果宁波到上海有直线铁路直达，则两地通行时间将不足1小时，届时上海和宁波的区位关系将发生重大变化，这对宁波的区域定位、产业发展定位都将产生巨大影响。
官方对此也是非常重视，早在前年的浙江省“两会”上，省人大代表、宁波市规划局副局长张晓斌就提交了《关于加快建设宁波跨杭州湾铁路的建议》。建议中设计了两套方案，第一套方案接轨嘉兴，全长125公里，包括18公里跨海大桥，总造价预计300亿元左右；另一套方案则是直接接轨上海，两端登陆点是上海金山、宁波慈溪，全长100公里，但其中54公里跨海大桥为公铁两用，总造价估计需要1000亿元以上。
但从“通苏嘉勇”高铁线见诸公开媒体推断，目前杭州湾跨海高铁大桥的第二套方案实际上已被否决了，毕竟两者比较造价差距太大。“甬沪高铁对接”也就成了不可能实现的目标。
对上海影响不大
通苏嘉甬高铁绕开了上海，而杭州湾高铁跨海大桥建成后，这条高铁也一定会绕开杭州，对上海、杭州这两个特大城市的市民来说，这可能多少会有一些失落感。
对此，浙江省交通科学研究所高级工程师江永贝告诉时报记者：两市应该对杭州湾高铁跨海大桥的建设有一种积极的心态，“这条线开通后，肯定能增强上海、杭州、南京这些一线城市的辐射效应。”江永贝指出：江苏沿海、山东沿海这些地方，是传统意义上的铁路建设薄弱区，杭州湾高铁跨海大桥的建成，有助于我国沿海铁路网的完善。“同时，目前京沪高铁的运行实际上已经处于高负荷状态，南苏嘉甬线如果开通，将极大地缓解京沪线南端的交通压力。更关键的是，大桥的建成，将使得江浙两省实现第二条直联通道，而且与走沪杭甬高铁相比，“通甬”两点之间高铁交通时间将缩短一个小时以上。”
有专家表示：上海现在已经是一个国际化的大都市，定位为国际金融中心，上海的城市规模已经够大，交通已经非常发达，发展定位够高端，“多一条或者少一条过境的高铁线路其实对上海的影响十分有限，但对苏、浙沿海城市及苏州、南通的经济社会发展而言，是非常有意义的。”
对杭州影响有限
浙江省的大湾区战略目前还处在蓝图阶段，杭州湾高铁跨海大桥的建设，或许会成为推动这个战略实施的其中一个因素，但显然不是决定性的因素，所以杭州也根本不用担心会被高铁跨海大桥边缘化。
记者认为：杭州近年来已经成功实现了经济的转型发展，目前已经成为国内互联网经济发展的标杆式城市，也是“中国制造2025”的试点示范城市。杭州早已过了靠基础设施建设拉动城市发展的初级阶段，作为一线城市，杭州目前更需要做的实际上是适当控制城市发展的规模。
对此观点，江永贝也表示认同，他认为杭州已经对周边的二三线城市甚至对上海这样的特大城市都产生了人才、资本的磁吸效应，时代已经赋予了杭州应该有更高的城市发展定位，是不是交通枢纽中心其实对杭州的未来已经不是那么重要了，“何况杭州也根本不会因为一条高铁线路的绕城而过影响她的整体发展质量，现在如果有人还在担心这条高铁跨海大桥的开通会对杭州产生大的影响，是没必要的。”江永贝说。
通苏嘉勇这条绕过上海实现江浙直连的高铁线可谓命途多舛，目前，勘察设计工作即将开始，有人乐观估计，2018年年底前或者2019年年初，作为这条线的关键节点，杭州湾跨海高铁大桥有望正式开工。
