“翡翠城市”助力城市绿色发展

陈柳钦 原创 | 2018-09-19 11:21 | 收藏 | 投票

“翡翠城市”助力城市绿色发展

文|陈柳钦


 

城市深刻影响着人们的生活,且这种影响与日俱增。城市是经济创新的源泉,是消除贫困的途径,是控制人口呈指数增长的制动器。一直以来,全世界的城市都面临着经济、生态和社会等层面的严重危机,而造成危机的主要原因是,无序的城市发展造成了过量的碳排放、能源消耗、交通拥堵、经济冲击和社会秩序混乱等问题。对当前的发展模式如果不加以控制,将对全球气候产生严重影响,且这些影响基本上是不可逆的,会波及地球上每个人的生活。


建设宽马路、超大社区,城市边界不断外延,一向是中国城市发展的主流形态。中国在过去三十年高速的城市化发展取得了世界瞩目的成绩,相比其他国家,中国也相对更早地面临了城市过量碳排放、交通拥堵、能源消耗等环境、社会秩序和生态等层面的问题。因此,中国城市是否应当摒弃单一的土地用途、过宽的马路、千篇一律的住宅、独立的办公园区,以及过度依赖小汽车的高密度蔓延形态,转而采取以公共交通为导向、适宜步行的功能混合且紧凑的发展模式,从而实现从粗犷到精细、从量变向质变的转型。有人提出了一个新概念,“翡翠城市”—一种比绿色更全面的理想城市形态。


在城市的建设中,运营模式始终是一个核心问题,全世界范围内目前还没有成功的运营案例。但是,“绿色优先”的城市理念会带来城市的绿色、低碳发展,绝对会对城市的科学、合理和可持续运营带来巨大的帮助。以“绿色为重”,“绿色优先”构建城市。新城市主义创始人卡尔索普在《翡翠城市:面向中国智慧绿色发展的规划指南》一书中,为中国的绿色智慧城市发展提供了十项简单而精确的设计原则:一是,城市增长边界。紧凑型增长规划,保护自然生态、农业景观与文化遗址。二是,公共交通导向开发。将人口集中在公共交通周边,开发适宜步行的混合用途街区。三是,混合用途。创建功能混合社区和片区,缩短出行距离。四是,小街区。建设密集街道网络,打造人性尺度的街区,优化步行、骑行和机动车交通流。五是,步行与自行车交通。打造适宜步行和自行车出行的环境,促进非机动化交通。六是,公共空间。提供人本尺度的、可达性高的市政配套设施、绿地和公园。七是,公共交通。公共交通须成为首选交通方式,而非第二必要选择。八是,小汽车控制。规范停车与道路使用,提高道路交通效率。九是,绿色建筑。执行最佳实践,减少建成环境对自然环境和人类健康的影响。十是,可持续基础设施。通过开发可再生能源、推广资源回收再利用、提高公共基础设施的效率等手段,减少能源消耗、用水量和垃圾数量。这些原则的宗旨在于打造绿色、健康、经济繁荣的城市,有效地解决城市发展所面临的挑战。从城市总体规划层面,确定城市增长边界,在边界内进行公交导向的紧凑、混合的开发;在控制性详细规划层面,打造步行自行车可达的小街区和丰富的公共空间,控制机动车交通;在修建性详细规划及社区层面,大力发展绿色建筑和可持续基础设施,为中国城市开发规划提供了一种新的思路。


事实上,这些城市建设中所运用的“小街区、窄马路、密路网”、“公共交通导向型开发”、“混合用途”等理念,在《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中也得到明确反映和倡导,成为指导中国城镇化发展的新方向。党的十九大报告指出:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。”绿色发展是绿色与发展的统一,使之成为城市美好生活的一部分。


城市越多元、越混合,就越有活力,经济也会更加有活力。中国的城市有很多好的元素,包括城市非常紧凑,城市开发的强度比较大。如果把这些元素很好地利用在一起,将会造福于民。城市是人们幸福生活的母体,城市发展与每个人息息相关。城市毕竟是人的城市,其建设、规划和治理应以人为本,以人的幸福为尺度。唯有这种价值观改变了,才能真正改变城市的形态。“翡翠城市”强调的是以人为本,实现城市经济、生态、人文的可持续发展,坚持走生态优先绿色发展之路,推动经济社会高质量发展。如果保护好了生态,使其成为人们日常生活有机的一部分,让绿色发展惠及新时代每个人,这样的城市肯定更有价值。


“翡翠城市”是以公共交通为导向,适宜步行的、功能混合且紧凑的城市发展模式。它是一种比绿色更全面的理想城市形态,一份面向中国智慧绿色发展的规划指南。“翡翠城市”的发展是一个动态的过程,建设“翡翠城市”其实就是实现城市从传统发展到绿色发展,致力于提高城镇化的效率,尤其是要实现资源的合理利用和环境质量的提升。同时,“翡翠城市”不止是绿色城市,同时包含了宜居社区、有经济活力的生态系统和低碳技术。城镇化是每个国家不可逾越的发展阶段,对经济社会有着巨大的影响。建设绿色、生态、可持续的“翡翠城市”是推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。俗语有言,黄金有价玉无价。“翡翠城市”所倡导的发展路径,代表着中国城市正从粗放式扩张的黄金时代,走向高品质提升的翡翠时代。


(作者系钦点智库创始人、理事长)

个人简介
陈柳钦,湖南邵东市人,研究员,教授,著名学者,著名经济学家,产业经济、城市经济、能源经济和金融问题专家。曾在天津市经济发展研究所、天津社会科学院等单位工作,被聘为天津市人民政府决策咨询专家。历任人民日报社《中国…
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