摘要：希腊为何能够走出困境？可信的解释是，这一切得益于危机中诞生的一系列改革。这些措施主要包括：缩减福利和全面的私有化。
作者：韩和元
希腊财政部长九月下旬发布的数据国家预算数据显示，2019年1月至8月期间，该国主要顺差为29.03亿欧元，同比去年的预算目标为11.24亿欧元，且高于今年的赤字2.72亿欧元。在收入方面，1月至8月期间的财政净收入为331.27亿欧元，比预算目标增加了7.9%。而支出方面，希望国家预算支出为34.718亿欧元，比预算目标减少9.65亿欧元。希腊财政方面出现了积极发展的增势，这也将使政府顺利实现今年GDP3.5%的主要盈余目标。
希腊为何能够走出困境？可信的解释是，这一切得益于危机中诞生的一系列改革。2009年以来的债务危机及由此而诱发的经济危机，让希腊采取了一系列结构性改革和措施。这些措施主要包括：
1、减少福利。以2015年12月通过的2016年度国家预算为例，该年度国家预算就明确了，希腊要于2016年度内削减57亿欧元的公共开支，这其中就包括减少18亿欧元的退休金和5亿欧元的国防预算。
2、私有化。希腊政府通过希腊共和国资产发展基金的推动，国有企业、基础设施和房地产资产的全部和部分私有化，使其取得了卓越的增长。我们来看一则商务部驻希腊经商参赞处的调研文章：
希腊私有化基金继续推进私有化进程
根据私有化基金网站上披露的信息，目前正在进行中的私有化项目包括比雷埃夫斯港、塞萨洛尼基港和10个地区港口项目，阿里莫斯、伊德拉、波罗斯和埃皮达夫罗斯码头项目，基奥斯、比洛斯码头项目，地区机场项目，铁路基础设施维护运营公司（Rosco）项目，铁路运营公司（Trainose）项目，南卡瓦拉天然气仓储项目，塞萨洛尼基自来水供应及污水处理公司项目等8个基础设施私有化项目和温泉、和平与友谊体育场等7个土地开发项目。拟下一步推进的私有化项目包括雅典国际机场、雅典自来水供应及污水处理公司、希腊石油公司、希腊邮政公司、希腊公共天然气公司、希腊公共电力公司、小型港口和码头、艾格纳迪亚高速公路项目等8个基础设施及公司私有化项目和奥林匹克体育场、普拉卡老城区改造等12个土地开发项目。
关于出售岛屿事。近期国际媒体不断报出希腊卖岛还债之说，但是据了解，目前有意向出售的岛屿主要是一些产权清晰的私人岛屿，一般来说，此类岛屿基础设施比较落后，岛上可能缺乏水、电、气等资源。国有岛屿如圣托里尼岛、米克诺斯岛等由于基础设施较好，游客众多，盈利能力强，目前没有对外出售的计划。
关于出售土地事。此次国有资产私有化尽管列出了部分土地项目，但项目较分散，没有具体时间表。目前列入私有化清单的大部分土地属于未开发土地，产权并不清晰。由于希腊政府一直没有统一的土地注册机构，同时很多地块上都存在非法建筑，因此，推进土地私有化项目困难重重。政府可能将聘请律师协助解决这些问题，但难度较大，耗时相当长。应当说明的是，希腊土地实行私有制，私人或组织拥有的土地可以依法买卖，这类买卖在持续不断进行中。
简单的说就是，当年英国病了，撒切尔夫人采用的方子是：1、大幅压缩工会权力，2、全面私有化。当年德国病了，施罗德采用的方子是：哈茨Ⅳ（Hartz Ⅳ）改革，就是全面削减福利。而如今希腊病了，齐普拉斯的方子是：全面私有化这一撒切尔疗法+大幅福利的削减施罗德疗法。关于相关内容，大家还可参见本号先后发布的：“‘撒切尔夫人主义’拯救了英国” 和 “德国凭什么可于经济危机中一枝独秀？——去福利化！”两篇文章。
