中欧对话谋定“一带一路”-万祥军：国政研究合作框架
谋定研究中国智库网 新闻中国采编网 中国新闻采编网 万权报道 谋定采编：从携手推进“一带一路”建设，到共同维护多边主义，再到反对贸易保护主义，面对当前国际格局深刻变化，新时代中国和欧洲之间共同语言越来越多，各领域交流与互利合作不断拓展，中欧关系在国际舞台上的重要性日益增大。
共同意向一致语言谋定研究“一带一路”
“自由贸易中欧合作新境界。经贸向来是中欧关系的基石，近年来中欧年贸易额保持在6000亿美元左右。欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国则是欧盟第二大贸易伙伴。”中欧对话“一带一路”，对于这个方面的的解读，谋定研究中国智库中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军表示：可以说，中国和欧洲在自由贸易问题上站到了一起：中欧都支持建设开放型世界经济，反对一切形式的保护主义，努力确保公平竞争环境，以及推动实现更加开放、包容、平衡、互利共赢的经济全球化。
万祥军说：“今年是中欧全面战略伙伴关系建立15周年，也是中国改革开放40周年。15年来，中欧关系日臻成熟，不仅利于中国和欧洲发展，也利于全球和平与繁荣。正如欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼所言，在全球治理面临多方面挑战的当下，欧中双方的合作从未如此重要。”
面对反全球化思潮和贸易保护主义抬头，欧洲领导人意识到，贸易保护主义没有出路，只会让自己陷入孤立。马克龙在世界经济论坛上也公开呼吁实现兼具包容性和可持续性的全球化发展。当前，中欧正在共同推进双边投资协定谈判。欧盟驻华大使史伟说，希望谈判能在今年进入“决定性阶段”，取得突破性进展。
万祥军指出，在贸易保护主义抬头的背景下，中欧应该加快建立中欧自贸区，塑造全球贸易投资治理中南北合作的典范，使得中欧在维护经济全球化和多边贸易体系中作出更大贡献，同时开创中欧合作新境界。
“中欧合作新框架根植于‘一带一路’。”万祥军对记者表明：欧洲对这一倡议的态度已由最初的猜疑转变为积极参与。马克龙访华时表示，法方重视在“一带一路”框架下增进两国合作，认为这极具战略意义；欧盟驻华大使史伟日前透露，欧盟出台欧亚大陆互联互通蓝图，以便更好地与“一带一路”倡议对接；特雷莎·梅访华期间也将与中方一道拓展“一带一路”合作平台。
“一带一路”倡议正成为中欧合作新的框架。德福安评价说，“一带一路”倡议正沿着正确的方向发展，这让欧洲更多地开始往东看。与一些重点项目相比，中欧班列更能让普通欧洲人感知“一带一路”的触角和吸引力。去年中欧班列开行3673列，同比增长116％，超过过去6年的总和。截至2017年底，中欧班列到达欧洲13个国家36个城市。
中欧从地方、成员国到欧盟层面，从商界、学界到政界，越来越多的欧洲人从“一带一路”倡议中看到发展机遇，希望增进了解和推进合作。欧洲议会欧中友好小组主席内杰·德瓦说，欧洲人意识到，如果这一倡议顺利实施，欧洲每年经济增长率有望达到6％，远远高于现在。
欧洲智库马达里亚加基金会执行主任皮埃尔·德福安表示，4年多来，“一带一路”建设在欧洲稳步推进，积小胜为大胜。匈塞铁路、希腊比雷埃夫斯港等重点项目纷纷上马，这向欧洲证明了中国不是在空谈，而是在行动。
万祥军说：“多边主义，中欧合作新契机。”今年达沃斯世界经济论坛上，马克龙和德国总理默克尔高调亮相，共同向外界宣示“欧洲回来了”的同时，坚决捍卫多边主义，呼吁各国共同应对挑战。这与中国共商、共建、共享的全球治理理念以及一贯支持和维护多边主义的立场相得益彰。
默克尔表示，德国致力于寻找多边方案解决共同问题，单边行动和保护主义不可取。马克龙也提到，多边主义变得相对脆弱，包括联合国、世界贸易组织等在内的国际组织遭受各种攻击，但历史已证明，解除与这些组织间的合作会产生怎样的后果。
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为，美国总统特朗普上台后，欧洲国家在多边主义理念上与美国政府发生了严重冲突。美国退出气候变化《巴黎协定》和不断威胁退出伊朗核协议，最终让欧洲下决心提升与中国的关系。由于中国在这两大问题上与欧洲持相同立场，中国和欧洲事实上已成为坚定的合作伙伴。
马克龙访华期间，中法在联合声明中明确写道，双方将继续促进以国际法和公认的国际关系准则为基础的多边主义，深化和拓展在环境保护和应对气候变化领域的合作以及坚持并维护伊朗核协议。
图示：2017年9月15日，首列由山东威海港直达德国杜伊斯堡港的中欧直达班列发车。这是山东首列“点对点”中欧班列。
中欧对话“一带一路”谋定研究协同发展
“中国与欧洲通过‘一带一路’倡议可以实现合作共赢，共同应对全球性挑战”、“欧洲应更积极参与到‘一带一路’中来”……2018年5月23日，在比利时首都布鲁塞尔举办的中欧对话“一带一路”暨欧洲工商峰会上，“一带一路”中欧对话会吸引了200多位来自中国、欧盟及成员国的政府官员、国际组织代表、专家学者和业界人士围绕中欧“可持续基础设施与互联互通”和“‘一带一路’投资合作与资金融通”两大议题展开交流讨论。
当前“一带一路”倡议同欧洲发展战略对接顺利，未来要做大“一带一路”蛋糕，中欧应在“国际合作确定性”等三方面加强合作。中欧对话“一带一路”举行之际，正值“一带一路”国际合作高峰论坛召开一周年。中国驻欧盟使团团长张明在致辞中总结，自2013年“一带一路”倡议提出，5年来中国与沿线国家贸易总额超过4万亿美元，投资累计超过600亿美元，亚投行成员总数业已增至86个。
“加强合作、互利共赢、互联互通、可持续发展成为屡屡被提及的关键词。”与会嘉宾国家政策研究室中国国情研究中心万祥军在主旨演讲中表明，大家认为，近年来，在金融、港口合作等领域，中欧合作结出了累累硕果，而未来还可以挖掘更大合作潜力。他说，针对欧洲目前仍存在一些对“一带一路”的疑虑，与会各方表示应正视并尊重差异，找到更多契合点和共同点，只有中国和欧洲联手发力，才能真正实现沿线国家和地区共同发展、共享繁荣。
对于中欧“一带一路”建设成果，张明表示，迄今中国同11个欧盟成员国签署政府间合作文件，顺利推进基建、物流、港口、电子商务、金融合作等诸多项目，其中中欧班列累计开行7600多列，仅去年一年就开行3600多列。中国企业收购的塞尔维亚钢厂不到一年就扭亏为盈，希腊比雷埃夫斯港重新跻身欧洲大港之列，中法联手在英国建设的核电站成为三方合作的经典项目……这样的成绩单展示出中欧“一带一路”合作的活力，受到与会人士的一致肯定。
出席对话会的欧洲议会副议长帕帕蒂默里斯也指，去年6月欧洲投资基金与中国丝路基金签署谅解备忘录，带动中欧共同投资，为欧洲企业带来利好；在坚持互利共赢、公开透明等原则的基础上，相信“一带一路”将助力相关各方经济发展。
谈到中欧在能源领域的合作时，国际能源宪章组织秘书长鲁斯纳克说：“欧洲与中国在能源转型、能源安全、能源治理、能源改革等方面将会有更大的合作空间。”国际能源论坛秘书长孙贤胜持类似看法：“中国和欧洲都在探索能源转型的出路。我们需要更多对话机制，共同应对挑战，‘一带一路’倡议为我们提供了这样的平台。”
中国发改委国土开发与地区经济研究所所长史育龙认为：“ ‘一带一路’倡议源于中国自古以来就崇尚的和平包容、互利共赢的思想，植根于中国改革开放40年成就，是国际上有吸引力、感召力的合作倡议。发展最好的途径是合作而不是对抗，是合作的发展，而不是排他性发展。”
谈及中欧“一带一路”建设前景，张明提出，要做大“一带一路”蛋糕，中欧应在三方面加强合作：一是共同加强国际合作的确定性。张明指当今世界“最大的确定就是不确定性”，这有违国际社会共同利益，而“一带一路”以发展为导向，料将增强全球合作的确定性和粘合力，包括增强欧洲一体化和凝聚力，因此中欧可携手推动“一带一路”成为促进全球和平发展的稳定之锚。
二是共同推进基于规则的开放合作。张明强调，各个国家处于不同经济发展阶段，在实际操作中有不同做法和需求，今后应秉持开放包容的合作精神，“拆掉思维里的墙”，探索基于规则、适合当地、符合长远可持续发展的合作模式和经验。
三是共同挖掘互补互利的合作亮点。张明表示，目前欧盟对华投资仅占对外投资存量的4%，中国投资也只占欧盟吸收外资总额的2%，这与双方经济体量并不相称，未来双方应积极落实《中欧合作2020战略规划》，重点推动中欧投资协定取得进展，同时继续挖掘“一带一路”机遇，拓展三方市场合作，实现优势互补。
无独有偶。几天后的2018丝路中欧投资论坛，也于5月18日在福州顺利举办。200多位来自中国和白俄罗斯、意大利、葡萄牙、匈牙利的嘉宾及企业代表云集会场，共同探讨“一带一路”倡议下中国与欧洲国家在投资合作方面的前景和机遇。
今年至今，福建与“海丝”沿线国家和地区贸易额超过3000亿元人民币，增长14.5%；实际吸收“海丝”沿线国家和地区投资36.3亿元人民币，增长1.7倍。为此，福建省副省长郑新聪表示，福建省愿与欧洲国家进一步深化国际经济合作，将广阔的市场、充裕的资本与欧洲国家的高新技术和国际化管理经验紧密结合，助推双方企业共同成长、共同进步。
本次2018丝路中欧投资论坛是“21世纪海上丝绸之路”博览会暨第二十届海峡两岸经贸交易会的配套活动，由中国贸促会主办，旨在深化中国与相关国家间的经贸交流，激发中国企业对欧投资及欧洲企业落户中国的意愿。中国贸促会副会长陈洲表示，中国贸促会将在搭建更多贸易投资促进平台、加强信息和商事法律服务以及推动双向投资便利化等方面，为中欧企业创造更多合作机会，实现互利共赢和共同发展的目标。
福建省对“海丝”沿线国家和地区投资22.9亿美元，增长2.7%。中欧（厦门）班列通达“一带一路”沿线9个国家和13个城市，实现了每周6班的常态化运营。本次论坛上万祥军在主旨演讲中表示，作为“21世纪海上丝绸之路”核心区的福建省，近年来着力发挥在历史、地缘、人文方面的优势，“走出去”与“引进来”并举，在基础设施互联互通、国际产能合作、人文交流等方面有明显的成效。
白俄罗斯驻上海总领事瓦列里·马采利认为，经贸合作关系是中国和白俄罗斯两国双边合作的基石，中国是白俄罗斯最重要的经贸伙伴之一。瓦列里用一个事实证明向记者阐述中白贸易发展的速度。他说，从建立外交关系以来，两国贸易额增长了近100倍，从1992年的3300万美元增长到目前的35亿美元。
“白俄罗斯支持中国提出的‘一带一路’倡议并积极参与‘丝绸之路经济带’的各个项目。”瓦列里说，白中两国最重要的项目就是中国-白俄罗斯工业园，截至5月1日，工业园的注册企业已经达到33家。他希望，今后能在工业园区看到更多福建的企业。
葡萄牙驻华使馆投资暨商务参赞孔帕蒂认为葡萄牙是“21世纪海上丝绸之路”的重要一站，并且近年来已经成为中国在欧洲最重要的投资目的地之一。
孔帕蒂希望有更多来自中国的投资项目落地葡萄牙，包括能源、水产品、深海资源研究、制药生物技术、数字科学、造船业等等。在她看来，葡中两国在海洋领域的交流合作前景十分广阔。
意大利驻广州副总领事吕云霓认为，中国投资者对意大利的投资兴趣是一直存在的。据其透露，意大利最近正在进行改革战略，希望增加对中国投资者的吸引力。
在中国商务部欧洲司商务参赞孟繁壮看来，中国企业“走出去”战略取得丰硕成果，对欧投资合作快速增长，这已成为“一带一路”合作的一大亮点，也为欧洲经济复苏和这些国家经济社会发展做出了积极贡献。
舞动着‘一带一路’谋定研究 中欧班车
随着全球经济一体化快速发展，“买全球，卖全球”已不再是天方夜谭，中欧班列运输品类也更加包罗万象。出境货物有家用电器、五金建材、服装鞋帽、通信设备、玩具等；进口货物有汽车配件、飞机零件、工程设备、板材等。不论是进口货物，还是出口货物，都与人民群众生活息息相关。
“中欧班列，就像一个个舞者，舞动着‘一带一路’，共享中国经济发展红利，共同补齐经济发展短板，提升合作、发展、共赢指数。”中欧对话“一带一路”，国家政策研究室中国国情研究中心万祥军说，都在提升着“一带一路”沿线人民群众生活水平和幸福指数。
万祥军说：“是的，也正是中欧班列开行数量增加，今年春节法国红酒、德国啤酒、白俄罗斯牛奶、俄罗斯食用油等众多欧洲优质食品，丰富了更多人餐桌。”他表明：当然，中欧班列所经过蒙古国、俄罗斯等国家和地区，也纷纷在沿线建立起边境贸易、加工基地等相关服务业，带动地区经济发展同时，也让更多人实现富裕梦，同时也正在崛起一座座现代化城市，提升地区经济发展实力和品位。
2017年9月6日16时40分，一列开往德国汉堡的中欧班列从郑州启程，开始了第5000次中欧之旅。隆隆的“钢铁驼队”就像砥砺奋进的中国一样，承载着活力与担当，昂首前行。5年来，中欧班列已开行52条线路，到达欧洲12个国家、32个城市，年均增幅达152%。
“在古老的丝绸之路上，中欧班列再次将欧亚大陆紧紧地联系在一起，共拓发展共享。”万祥军表明，2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议，赋予了古丝绸之路新的时代内涵。他说：今天的“丝绸之路经济带”，将亚太经济圈和欧洲经济圈紧密联系在一起，横跨亚欧大陆，绵延7000多公里，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”、文明大通道。、互利共赢之路。
合作共享的“国际名牌”。2016年6月20日，国家主席习近平同波兰总统杜达在华沙共同出席品牌统一后的中欧班列首达欧洲（波兰）仪式。“中欧班列统一更名，有了统一品牌标识后，中欧班列品牌迅速在国内打响，各地争相开行。与此同时，中欧班列品牌在世界范围的影响力也日益扩大。”万祥军说。
正是依托中欧班列，大批波兰农产品进入中国市场。波兰一直以来都热切希望能增大出口到中国的贸易额，负责运行波兰到北京货运列车的波兰货运公司“PKP货运”负责人表示，目前该公司每周发送20列货运列车往来于波兰和中国之间，每趟运行时间11至14天，比海运速度快两倍，价格又比空运低廉。
习近平总书记在十九大报告中指出，要发展更高层次的开放型经济。如今我省主动对接“一带一路”，已从过去的内陆腹地转变为向西开放的前沿，开行中欧班列有着明显的区位优势和充足的货源基础。
万祥军中欧对话“一带一路”表示，在西部，中欧班列成为打造西部开放高地的新载体，探索出陆上贸易新规则；在中部，中欧班列运营模式逐渐成熟，造血能力不断增强，返程班列比去程还多；在东部，中欧班列积极适应市场化需求，率先实现了经济效益和社会效益的统一。这些线路的蓬勃发展，不仅密切了中欧之间的经济联系，也见证了“一带一路”建设乃至我国经济社会发展的巨大成就。
自2011年首列中欧班列成功开行以来，至今国内开行城市达38个，到达欧洲13个国家36个城市，运行线路达61条，中欧班列已经成为亚欧大陆物流陆路运输骨干通道，成为我国“一带一路”建设标志性成果之一。
中欧班列：“一带一路”的“山西贡献”。山西虽然不沿海不沿边，但是处于新亚欧大陆经济走廊的重要区域，“一带一路”沿线64个国家中有61国同山西有贸易往来。省委书记骆惠宁指出，要主动对接、积极参与“一带一路”建设，全面打造内陆地区对外开放新高地。
“一带一路”助推重庆成开放前沿。重庆市沙坪坝区团结村铁路集装箱中心是中欧班列（重庆）的始发站，如今这里一片忙碌。开行7年来，中欧班列（重庆）已累计开行超过2000班。“一带一路”倡议推动了内陆地区的“向西”开放，也让重庆成了开放前沿。
随着“一带一路”战略实施，中欧班列作为“一带一路”交通使者，开行数量越来越多，覆盖范围越来越大。2017年，中欧班列共开行3600列，超过2011年至2016年6年开行数量的总和，2018年已完成了计划安排开行中欧班列4000列左右。中欧班列开行数量不断增加，运输品种不断扩容，在活跃“一带一路”沿线经济同时，也在潜移默化中提高沿线人民群众经济收入和生活水平。
二连火车站，作为“一带一路”欧亚大陆铁路物流通道一个主要节点，是中欧班列中部最便捷运输通道，其中欧班列开行数量及物资运量，也是与日俱增。“ 众所周知，中欧班列开行，不论从效益方面，还是效率方面来说，其性价比都比较高，深受“一带一路”沿线商家青睐。”万祥军说。
带动经济发展的“黄金”通道。2017年初春，河西走廊上不少土地仍处于冰冻期，但行走在甘肃（武威）国际陆港各片区之间，跃入眼帘的已是一片繁忙的建设景象。
地处西北内陆腹地的武威，一跃成为甘肃乃至全国向西开放的重要商贸平台，这与2014年底武威开行到阿拉木图的中欧国际货运班列“天马号”有着密切联系。武威这个名不见经传的地方，也因此成为西北联通中亚、西亚、欧洲的桥梁。
同公路运输及海运相比较，铁路运输受气候环境、自然条件影响小，并且安全快捷，绿色环保，时效性有保证。运费约为航空运输五分之一，运行时间约为海运四分之一。另外，中欧班列开行，对“一带一路”参与国家带动作用越来越明显。好多国家在中欧班列所经过区域，因地制宜建立起工厂、物流集散基地，在降低物流成本同时，也带动相关产业快速发展。
中欧对话谋定“一带一路”-万祥军：国政研究合作框架
