重庆“三变改革”深入推进

蔡律 原创 | 2019-05-13 01:42 | 收藏 | 投票

  重庆“三变改革”深入推进

  从全局谋划一域、以一域服务全局,大数据智能化创新深度发力,高标准规划建设科学城,主城“两江四岸”治理提档升级,解决“两不愁三保障”突出问题,确保高质量如期打赢打好脱贫攻坚战。在落实习近平总书记寄望重庆发挥“三个作用”(努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。)的同时,在重庆市38个涉农区县(含万盛经开区)各选择1个村试点,在明晰规范产权、优选产业项目、培育经营主体、强化资本运作、注重权益保障、防范管控风险等方面展开全面探索,目前重庆“三变改革”深入推进。

  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这是实施乡村振兴战略的总要求,农村“三变”改革为:农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革(简称“三变”改革)。“三变”改革是中央推动“三农”工作的重要决策部署,这项改革将挖掘各种资源要素的潜力,加速激活“沉睡”资源,引导农民参与产业化经营,达到农民增收、产业增效、生态增值的目的。

  2019年5月12日,我与王茂久、曾兵等一行考察渝北区古路镇乌牛村。2018年,乌牛村确定为重庆市“三变”改革试点村,古路镇位于渝北区中心部位,辖区东靠统景镇和石船镇,南临王家街道,西与木耳镇接壤,北与兴隆镇和大湾镇相连,是承接南北、贯通东西的战略节点,幅员面积4.67平方公里,乌牛村共有725户,2098人,其中常住人口365人,村内产业项目包括仙桃李种植、柚子种植,冷库及农家乐项目。

  6位青年才俊,原是重庆市乡村振兴报告团的成员,他们整合各自智慧、资源和资金优势,于2018年11月成立了重庆聚牛兴农业开发有限公司,与乌牛村合作社合作开发3000亩土地,助力打造乡村振兴改革示范样板。

  每一位都有创业的精彩故事,精于发展品牌农业的剑桥女博士彭阳、善于搞乡村旅游事业的致富带头人晏洲、热衷于在农村创新创业的青年榜样简义相、巧于发展电商产业带领乡村发展的大学生村官张雪,乐于扎根农村带领乡亲奔小康的优秀共产党员杨大可,安于脱贫攻坚一线艰苦奋斗的第一书记严克美。杨大可、严克美均是党的十八大、十九大代表。

  渝北区古路镇乌牛村山青水秀,与重庆主城不过30分钟车程,他们在乌牛村接管了合作社集约的3000多亩土地。改造坡道、沟渠,开垦700亩地里,种上了60000多株树苗,他们真刀真枪干起“智慧农业”,努力实现“农业不能总靠财政补贴的亏损行业,让农业产生现金流,能够盈利的产业”。

  6人又各司其职:由杨大可负责种植板块,布局3000亩立体循环经济林,5月至10月在果树下种植金丝黄菊;11月至次年5月种植蔬菜等,让一亩地产生出三亩地的价值。由简义相负责农产品深加工板块,负责筹集800万元资金,建设全自动水果分选线及李子深加工生产线,确保鲜销李子标准化包装入市,让原本淘汰的过密过多的小果“变”成青梅李干。由晏洲负责乡村旅游板块,让一二三产业融合发展,租下闲置农房打造乡村民宿,养殖松鼠、孔雀、羊驼等建设亲子互动乐园,利用四季花海开发赏花经济,集合优势发展乡村休闲旅游。由彭阳、张雪、严克美义务做好品牌推广、超市对接、线上营销,提前为今年仙桃李的销售造势。

  他们规划打造集七彩农业园、休闲观光园、特色民宿集群、文化交流中心、乡村振兴培训基地。“三变改革”要想获得成功,必须要有产业支撑,根据资源禀赋,形成特色产业,如此同时,乡村振兴需要文化支撑,从更深层次探索农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地改革、农村土地征收改革“三块地”试点,从农村社会经济、生态环境、文化生活、空间景观,制度建构探索包括农村承包地“三权分置”、宅基地“三权分置”、农村集体产权制度改革等实践。

  “大国小农”的基本国情农情决定乡村振兴的必然性,制度、市场、技术条件交汇为乡村振兴创造基础。实施乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。农业强、农村美、农民富,中国需要更多的样板,重庆需要更多的成功探索,重庆“三变改革”深入推进,乌牛村“三变改革”的实践创新、制度创新,值得点赞,值得总结。

  蔡律  2019年5月13日

个人简介
湖北师范大学毕业,留校任系团总支书记兼政治辅导员;2004年任忠县人民政府顾问,2007年获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖,荣获2007度、2008年度重庆十佳网络知识分子。荣获2011年“新阶层·重庆第二届…
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