美国总统有权解雇美联储主席吗?

刘植荣 转载自 外媒 | 2019-06-25 16:51 | 收藏 | 投票

美国总统唐纳德·特朗普再次向美联储开炮。这回他明确表示,只要他想,他就能解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔。

据美国《国会山报》(The Hill)的报道,当地时间2019年6月24日,特朗普在接受该报采访时间说,虽然他有权力这么做,但现在还没有这个意愿。

“美联储是美国经济的障碍,”特朗普在采访中说,“鲍威尔完全领会不到我的意思。”他还重申,如果鲍威尔没有加息且进行量化紧缩,美国的GDP增长和股市都会超过当下的水平。

不仅对记者如此说,当天特朗普还在推特上发牢骚称:“在我们需要降息、宽松,以弥补其它国家的举动对我们造成的损失之时,他们却按兵不动,像个固执的小孩。”

2018年,也就是鲍威尔上任的第一年,美联储加息四次,平均每个季度一次,这令特朗普大光其火。特朗普曾在公开场合透露其对提名鲍威尔为美联储主席一事感到“后悔”,他还多次在推特中称,如果美联储不加息,道琼斯指数本可以再涨上千点,GDP增幅可以达到4%甚至是5%的区间。

近期,特朗普更是加大火力对美联储及鲍威尔施压。据彭博社6月18日报道,特朗普表示,他有权解除鲍威尔的美联储主席一职,将他降至美联储理事。

在当地时间6月19日结束的议息会议上,美联储决定将联邦基准利率维持在2.25%-2.5%的区间。但考虑到美国经济放缓的势头以及贸易摩擦带来的不确定影响,美联储在政策声明中删除了对利率政策保持“耐心”的表述,这被市场认为是释放了降息的信号。美联储点阵图也显示,在17名官员中,8人预期今年应降息,其中7人预期降息50个基点。

在会后的新闻发布会上,鲍威尔表示,法律明确规定他有4年任期,他将继续任职直到任期结束。“法律规定是很清楚的。”他在回应特朗普对他的批评时说。

不过,特朗普依然相信自己有这个权力。他在接受《国会山报》采访时说,鲍威尔认为他有权待满四年任期的说法是错误的。

根据美国联邦储备条例第10.2的规定,总统可以因为某些“原因”(for cause)解雇美联储主席,但不能凭借个人“意愿”(at will)。“原因”通常是指严重的犯罪行为,而不是在货币政策方面的意见分歧。

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