国企改革讲座第二十五讲:国企改革的突破,需要理论创新,更需要解放思想

钟建民 原创 | 2020-01-31 10:29 | 收藏 | 投票
在2015年8月24日的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中指出:“国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,一些企业市场主体地位尚未真正确立,现代企业制度还不健全,国有资产监管体系有待完善,国有资本运动效率需进一步提高:一些企业管理混乱,内部人控制、利益输送、国有资产流失问题突出,企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党责任不落实,作用被弱化”。从这里不难看出,从1978年到2015年的30多年的改革,国有企业依然未能成为真正的经济实体,依然没有成为真正独立的市场主体;国有企业因为制度不适应国企基本特点的矛盾和问题依然存在。
国有企业改革为什么改了三十多年还不能成功?为什么改了三十多年还没有完成?
一,现实缺乏真正适用于国有企业改革的理论
李锦在《国有企业改革顶层设计解析》(第27-30页。中国言实出版社2015年12月出版)一书的引论中专门用一节谈了“国企改革的突破,需要理论上的支持”。
在这里,李锦先生谈到了几点:
1,国有企业改革在理论上并没有解决问题;
2,异常庞大的的苏联政治经济学理论的惯性仍然存在;
3,已有的的经济学没有考察过企业分权问题,包括制度经济学;
4,国有企业改革(之路)还非常漫长;
5,国企改革不断探索,需要充分理解马克思产权理论的内涵;
6,在国企改革的艰难实践中,需要理论创新。
四十年来,我们分别从国有企业自身发展需要、引用农村改革经验、转换国有企业经营机制和建立现代企业制度等多方面、多途径作了探索,有些努力甚至于已经到了成功的边缘,只要再向前跨出一小步,即可大功告成。但由于缺乏正确的成熟的理论和认识作指导,因而国有企业改革常常是大方向正确,具体目标模糊,或者是出发点正确,而最终又走上了歧途,甚至走上了相互矛盾的改革道路。因此,为了尽快完成国有企业改革,我们首先必须弄清与国有企业相关的理论问题。
二,国有企业改革的主要问题不是实践问题,而是理论问题。
我们说国有企业改革的主要问题是理论问题,而不是实践问题,其内在含义有两个方面:
第一,我们说摸着石头过河,在实践过程中进行国有企业市场化道路的探索,需要把实践中认识――包括成功的经验和失败的教训上升到理论的高度。国有企业改革,二十七年不能完成的事实告诉我们了什么呢?那就是我们虽然有了充分的实践,但我们缺乏相应的认识能力,我们没有能够及时地、科学总结国有企业改革的经验教训。这又具体表现为两个方面:第一,对于十月革命以来的社会主义实践,我们没有进行科学的总结,既没有能够正确认识苏联模式的错误所在,又没有对与苏联模式性质不同的我国农业社会主义实践,主要是生产队模式及其推行现任制改革的实践形成正确的认识。第二,对于每一阶段的国有企业改革,我们也没有能够进行及时的、科学的总结,不了解每一阶段的具体改革的得失所在,因而不能不能在总结的基础上提出新的正确的改革思路,以指导改革的顺利完成。
    第二,在我们进行国有企业改革时,我们缺乏相应的正确理论――与国有企业改革需要的理论作指导。建立社会主义市场经济,是史无前例的伟大创举,而国有企业市场化这是这一伟大创举的基础性工程。国有企业怎样才能市场化,并没有现成的理论可用。在这种情况下,第一,我们需要从某些理论中区分出适合于国有企业改革的一般原理;第二,我们必须充分认识国有企业的基本特点,进行理论上的创新和实践中的创造。但二十七年来的国有企业改革不能成功的现实告诉我们,在这方面我们做得不够,做得不好。
    国有企业改革的理论问题不仅仅是企业理论的问题,同时也是涉及社会主义市场经济理论。国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的基本环节,国有企业是社会主义市场经济形成的基础和前提。因此,国有企业改革的理论本质上也是社会主义市场经济理论的一个必要组成部分。因此,国有企业改革问题涉及的理论问题是非常广泛的。
三,国有企业改革需要理论创新,理论创新需要思想解放
国有企业改革没有现成的理论可以运用,但这不代表我们就找不到适合国企改革的理论。只是我们必须要知道正确的途径和方法。从上面李锦先生提出的几点当中,我们可以明确地找到适合国企改革的正确途径和方法:
从十月革命胜利以来,社会主义已经有了100多年的实践。在这100多年的丰富实践中,我们完全可以从不同于苏联模式的实践中来认识公有制企业作为独立经济实体存在和发展的规律与特征,从而形成适合国有企业改革的理论;按照列宁的说法,马克思主义理论有三个组成部分,其中一个组成部分是科学社会主义理论。因此,正确认识和运用马克思主义理论,特别是马克思的科学社会主义理论,对形成正确的国有企业改革理论是非常重要的一环;对以往形成的传统的社会主义理论,我们必须用批判的方法对待,从而保留正确的部分,纠正错误的部分。
马克思在分析资本主义生产方式时,运用科学的劳动价值论,对资本主义生产过程进行了系统的、全面的分析,从而揭示了资本主义企业作为经济实体存在和发展的规律与特征。根据这些原理和方法,可以帮助我们进一步认识社会主义企业作为经济实体存在和发展的规律与特征,从而形成适合国有企业改革的理论。
一方面,有马克思主义经济学理论作指导,另一方面,有丰富的社会主义实践,这客观上为我们找到适合国有企业改革的理论提供了现实的可能和充足的条件。
在这里,关键的问题是需要我们真正能够做到“解放思想、实事求是”。《共产党宣言》的发表已有170年的历史,而从十月革命以来,社会主义实践也有100多年的历史,但是大家明明知道“社会主义要让劳动者当家作主”,“社会主义要实现按劳分配”,但却在经济学界至今未能形成对劳动者作为生产主体地位的认识,至今未能形成劳动所有权的明确认识,反而一直在产权问题上纠缠不清呢?
原因就在于我们始终没有真正从传统的观念中解放出来;就在于我们没有从旧的、与资本主义生产方式相适应的观念中解放出来;没有从旧的主体观念、权利观念、制度观念和企业观念中解放出来!
产权,是一种古老而陈旧的观念。如果我们走不出产权的误区,我们就会象坐井观天的青蛙一样,永远只能在资产实体的圈子里打转;在产权的观念里,在资产实体的观念里探讨社会主义国有企业改革,,就象是瞎子摸象,其结果永远只能是“任重道远”……。
没有解放思想,就谈不上对社会主义实践的正确认识,就不可能真正认识社会主义实践的经验和教训;
没有解放思想,就谈不上认识社会主义生产模式,就不能形成现实的公有制经济运动的规律和特征的正确认识,从而形成与社会主义公有制相适应的企业理论和改革理论;
不能解放思想,就不可能对传统的苏联模式形成正确的认识,就不可能对传统的社会主义理论进行拨乱反正;
不能解放思想,我们就不能做到一切从国有企业实际出发,就不能实事求是地认识国有企业的基本特点,就不可能形成适合国有企业改革的正确目标和方案!

个人简介
一个喜欢思考的人。主要理论:劳权经济学;关于政治经济学理论的批判;经济实体理论;国有企业改革理论等等。
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