交通拥堵成为现代社会在城市化进程中的一个重要问题，交通拥堵问题的解决刻不容缓，因为它将成为一个栓塞而堵住现代化的进程。
解决之道需要从问题形成的原因探究开始，可能的原因有两个，其一是是交通资源提供不足、管理不善。其二是汽车存量过多、增量过快。目前，针对中国的具体情况显示，造成拥堵的原因显然是后者，由于城市庞大的人口与有限空间的对比，交通资源的提供已经达到极限。而相对于现有的交通状况，汽车的存量和增量都大大超标。因此解决之道仅在于如何减少道路中汽车的数量。而汽车增量中主要的部分为私家车，汽车产业的发展、汽车价格的下降是造成这一局面的原因。那么，限制私家车便是解决之道的具体方法。
目前交通拥堵的首要元凶就是私家车的激增。私家车体制引起的最迫在眉睫的问题是交通拥堵。
我们不应该靠私人购车来满足社会的种种对交通的需求，而应该依靠大公交系统，以社会的、合作的、综合的、大数据的方式来解决。
这里有一个很简单的计算，假设每一个车辆中至少要有两位乘客的话，即把两辆车合并为一，车流量就会减少一半，如果三合为一，那么就会减少2/3的流量，如果车辆必须坐满，那么车流就会减少到1/4以下，如果把轿车的乘客再整合到小巴、中巴、大巴，那么车流量还会大幅减少。那么这一整合如何完成？在现实条件下是否具有可能性、可行性？
在网络时代，尤其是大数据时代，面向公众统计上下班、上下学的时间、路线、地点应该是一个小儿科的问题，在此基础上通以调配车辆加以解决，也不是个很难的事儿。关键在于配置、管理的主体选择，由谁来做？笔者认为，这样一个涉及社会公众、面向社会公众提供公共产品服务的事务，政府责无旁贷，而且，仅有政府能够具有这么大的影响、能力、权力、财力，面对一个城市整体，完成这一综合整合，实现统一经营管理、计划协调、分配疏导的优越性，进而实现交通社会化，且充分体现了为人民服务的精神。
笼统而言，这一设想是构建统一的、综合的、多方位的公交系统，把公众的一切交通需求都纳入这一系统的服务范围之内，为社会公众随机的、个人的、碎片式的交通需求，提供整体的、集约化的、有针对性的、模块化的、预判式的综合服务，而超越了原先公交车式的硬性服务和出租车式的碎片化、随机化、高收费的服务。在经营体制上采取政府管控为主，私人参股、合作，把一切交通服务最大程度地纳入到统一配置、协调、管理当中，统一管理车辆、统一管理交通、统一管理路线、统一管理数据。
这样的构想具有现存三大交通模式（公交车、出租车、私家车）所不能替代的优点：
首先，相对于公交车而言，综合大公交可以提供更加灵活的、质量不同的、个性化的服务，例如，在车辆的档次上，在路线、时间、地点等方面都可以根据统计的结果而具体实行。避免了公交车在线路上、时间上的缺乏弹性的特点。
其次，相对于出租车而言，服务范围更广、服务成本更低，因为，比较出租车，综合大公交是一个最充分的拼车模式，再者出租车沉淀下来的服务方式是街头随机，打车软件的产生也仅只扩大了这种街头随机的服务范围，而没有根本改变其服务模式，大量长期使用出租车上下班、上下学的成本很高。而且出租车同样存在运力浪费的现象。
再者，与私家车模式比较，相信更多的私家车主更愿意以方便、舒适、快捷的班车方式解决上下班、上下学的需要，而不是自己开车拥堵于路上耗时、耗力。这一模式不仅满足了私家车主的交通需求，而且为其节省了购车及维护与存放等相关费用。
五、具体建议
（一）建立综合交通信息网络平台，收集、分析相关信息，以大数据作为综合公交系统运营、管理的基础前提。
（二）不改变目前现有的一切城市公交机制，如公交车、地铁，仅只是把这些部分纳入到综合合作公交的统一管理之中。
（三）建立定制、定时式班车、校车系统，根据大数据的信息，安排、配置不同档次、型号的汽车作为班车，接送上下班、上下学，在大数据的基础上做到全覆盖，可以理解为全覆盖的拼车系统。
（四）建立随机式的多层次出租汽车系统，满足公众不同期限、不同目的、不同地点地域的日常随机性的活动，以叫车的模式运行，
（五）不改变目前现有的出租车运行模式，在自愿的基础上纳入公交系统，以“扫街”方式来满足即在街道中的人群的随机交通需求。
（六）通过税费、汽油价格等方面的调整，使私家车成为奢侈品。
（作者系东北财经大学副教授）
