杜绝豪华中学：与其事后追责不如事前把关负责
刘纯银
仿古建筑、多级瀑布群、假山、水车、栈道……近日，陕西省商洛市镇安县的“7.1亿元豪华学校”引发关注。涉事镇安中学所在的镇安县不久前才从深度贫困县“摘帽”。8月14日，商洛市政府办公室工作人员回应称，已关注到该事件，商洛市已成立调查组去往现场，初步开展工作。（8月15日《光明网》）
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，上世纪七八十年代，这句话曾经响遍中国大地，它体现了党和政府排除万难办好教育的坚定信念。近些年来，随着国家对于教育投入的逐年加大，很多地方的教育设施、教育装备都已更新换代。2019年教育部宣布：全国薄弱学校改造工作提前一年完成！农村学校焕然一新！更让人点赞的是：不少地方九年义务教育已升级为十二年义务教育。
但恕笔者直言，当前东西部和城乡义务教育的差距仍然存在，外来务工人员子女上学问题依旧不容乐观。同时，由于教育资源的不均衡，在全国各大中城市择校现象也是屡禁不止。正如一位给多名孩子“操作”过入学的人士透露，“一些著名的示范校就近入学的规则远不像家长们想得那么简单，有的学校制定的入学条件本身就已经注定片内的孩子没几个能正常入学。”
教育是公共事业性的社会活动，是投资而不是消费，不能让受教育者承担所有责任。同时，义务教育的均衡发展，事关教育公平、社会公平，事关“育人”与“育才”的义务教育发展方向。
面对社会的质疑，商洛市回应已成立调查组去往现场，这让人们看到了政府对民心的顺应和对责任的担当。但让人笔者疑惑的是：早在2016年，国务院办公厅就针对中西部教育发展，提出各地要合理布局普通高中，优先保障乡村高中，严禁建设超标准豪华学校。“7.1亿元豪华学校”不可能在几天或几个月内建成，难道这中间从开始的规划、设计到项目预算、审批、资金拨付等环节，都是“一路绿灯”吗？涉事学校在规划审批中，有没有程序违规？相关责任人有没有违反工作纪律和原则？
另外，国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确，坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。要尽力而为，量力而行，不搞“寅吃卯粮”的工程。面对年财政收入仅1.78亿元，而总投资需要7.1亿元才能建成的豪华中学，需镇安县连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款以及花费200余万元削山造假山瀑布水景、挂有“副书记”“课管处主任”标牌的办公室面积超标等违规浪费行为，没有任何监督管理部门提出质疑吗？
目前，“豪华中学”已交付使用，尽管公众有质疑，但已建成的校园不便也不能拆了重建，只能接受这一现实。但反思“7.1亿元豪华学校”问题，笔者认为，比起事后查清追责，事前监管和监督更加重要，也更为有效。因为追责容易，却无法挽回已经造成的浪费和损失。为避免类似事件重演，今后凡涉及公共利益的工程，应在动工前，除了职能部门的认真负责严格审核把关外，还应把相应的规划设计、总投资公之于众，充分听取群众声音，接受社会舆论评议，进而从源头上给予纠偏，坚决遏止住少数官员追求的奢侈浪费之风和形式主义之弊。
