解读2021两会重点内容

蔡律 原创 | 2021-03-19 23:58 | 收藏 | 投票

  解读2021两会重点内容

  一、2021两会重点内容简单概括

  1.2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,今年全国两会,意义非凡。

  2.2021年GDP增长预期目标定为6%以上。

  3.今年城镇新增就业要在1100万人以上。

  4.财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。

  5.严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派,不得扰民渔利。

  6.小规模纳税人增值税起征点提高到15万元。

  7.提高消费能力,改善消费环境,让居民能消费、愿消费。

  8.降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

  9.推动放开在就业地参加社保的户籍限制。

  10.提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。

  11.居民医保人均财政补助标准再增加30元。

  12.新开工改造城镇老旧小区5.3万个。

  13.企业和群众常办事项要基本实现“跨省通办”。

  14.加大5G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景。

  15.中小企业宽带和专线平均资费要再降10%。

  16.粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

  17.高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度,让广大学生健康快乐成长,让每个孩子都有人生出彩机会。

  18.政府工作报告强调稳定生猪生产,保障农产品市场供应和价格基本稳定。

  19.以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

  20.中国将推出“春苗行动”,积极协助和争取为海外同胞接种国产或外国疫苗。

  21.中国将推出国际旅行健康证明,实现核酸检测和疫苗接种等信息的相互验证。

  22.中国航天科技集团科技委主任包为民透露,“天问一号”预计今年5至6月择机着陆火星。

  23.两会期间通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要被称为中国发展的“新路线图”。

  24.“十四五”规划纲要草案(以下简称“纲要草案”)没设量化的GDP目标,为五年规划史上首次。

  25.纲要草案提到探索实施父母育儿假。

  26.“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”成为2035远景目标。

  27.“全面实施乡村振兴战略”写入纲要草案。

  28.纲要草案提出,扩大节假日消费,完善节假日制度,全面落实带薪休假制度。

  29.纲要草案提到,减轻家庭生育、养育、教育负担,释放生育政策潜力。

  30.人均预期寿命提高1岁成为“十四五”目标之一。

  31.纲要草案明确,建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系。

  32.纲要草案提到,地级及以上城市PM2.5浓度下降10%,基本消除重污染天气。

  33.纲要草案提出扩大养老机构床位供给,护理型床位占比提高到55%。

  34.纲要草案提到,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,森林覆盖率达到24.1%。

  35.纲要草案提到,持续改善环境质量,基本消除重污染天气和城市黑臭水体。

  36.纲要草案提到,建设高质量教育体系,深化教育改革,实施教育提质扩容工程,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。

  37.实施扩大中等收入群体行动计划,以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点,不断提高中等收入群体比重。

  38.最高法报告提到坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”。

  39.最高检报告点名女子取快递被造谣出轨案,提出降低不该有的维权成本。

  40.代表委员关于“公务员考试打破35岁门槛”“鼓励大中小学开设学农实践”等建议被广泛讨论。

  41.保障残疾人群体发展权利和机会写入纲要草案,用手语“演唱”国歌的中国残疾人艺术团团长邰丽华也呼吁,研究制定无障碍法。

  42.“分数不是教育的全部内容,更不是教育的根本目的”“孩子只有分数赢不了未来的大考”……“委员通道”关于教育的言论一度刷屏。

  43.商务部部长王文涛预计,今年的消费将处于恢复性快速增长状态。

  44.财政部部长刘昆表示,落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时,进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度。

  45.十三届全国人大四次会议表决通过决定,对施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改,将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。

  46.十三届全国人大四次会议表决通过决定,完善香港特区选举制度,落实“爱国者治港”根本原则。

  47.总理记者会上透露,今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围,到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构,能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。

  48.总理记者会寄语青年学生:把基础打牢了,将来就可以触类旁通,行行都可以写出精彩。

  49.总理记者会强调,不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上,还是要让他们心无旁骛去搞研究,厚积才能薄发。

  50.总理记者会提出,决不能因为家境、区域不同让孩子输在起跑线上。机会公平中,教育公平是最大的公平。

  二、今年两会重点内容是什么?

  今年两会主要内容是政府工作报告、“十四五”规划纲要、“十四五”规划纲要、人大制度两部基础性法律修改等。其中,今年两会通过的“十四五”规划纲要,既是“国事”,也是“家事”,它为中国人描绘了奔向更美好生活、高品质生活的蓝图。纲要草案提出,要制定促进共同富裕行动纲要。

  1、纲要草案提出,要制定促进共同富裕行动纲要。两会期间,国家发展改革委副主任胡祖才在国新办新闻发布会上这样阐述共同富裕:“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。纲要草案还提出,要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

  2、纲要草案还明确,要鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展,要推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容。在农村地区,要改善县域消费环境,推动农村消费梯次升级。在城市,要规划建设一批中国特色市内免税店。

  3、纲要草案提出,要构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系。要放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。要实施积极应对人口老龄化国家战略。要加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法。

  “十四五”规划建议主要是管大方向、定大战略的,“十四五”规划纲要主要是实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。规划纲要草案列出了“十四五”经济社会发展20项主要指标。令人瞩目的是,在“经济发展”指标中,并没有设定五年GDP年均增速预期性指标,而是描述为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”。这种表述方式在五年规划史上还是首次。

  4、关于完善香港特别行政区选举制度的决定

  去年的全国人大会议通过了关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。时隔九个多月,另一个涉港决定再次获得高票通过,此举重在确保以爱国者为主体的“港人治港”。像去年制定香港国安法一样,完善香港特别行政区选举制度也将采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成。

  5、人大制度两部基础性法律修改

  3月11日的闭幕会还表决通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。这是这两部法律施行30多年来的首次修改。这次修改既充分反映体制、机构改革变化,也充分体现了全过程民主的理念。总结去年两会的实践经验,修改后的议事规则还对适当精简会议程序、提高大会议事质量和效率作了补充完善。

  蔡律综合2021年3月19日

个人简介
湖北师范大学毕业,留校任系团总支书记兼政治辅导员;2004年任忠县人民政府顾问,2007年获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖,荣获2007度、2008年度重庆十佳网络知识分子。荣获2011年“新阶层·重庆第二届…
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