|
西部开发最缺少的要素是投资，投资主要来源是国内国外的非官方资本。非官方投资以追逐利益为本，而且渴望安全；因此西部地区要大量引进国内外民间投资，就必须提供一个能“安全获利”的环境。在不同的投资环境，利益、安全、投资都是变量，但投资变量是由利益变量和安全变量决定的。根据这三者之间的关系，可以确立这样一个并不表示确切量变但反映量变关系、方向及其规律的投资定律（“陈氏投资定律”）—— 投资量 = 预期利益值／非安全系数 这个定律的含义是：如果非安全系数为确定值，则大量投资将涌向预期利益值大的投资环境，即投资量与预期利益值成正比；如果预期利益值是确定的，那么大量投资将涌向非安全系数小的投资环境，即投资量与非安全系数成反比。如果一个投资环境相比别的投资环境预期利益值要大、且非安全系数又小，那么它需要多少投资就会有多少投资涌流进来。一个最佳的投资环境是一个预期利益值最大且非安全系数最小的投资环境。投资者预期利益值的确定主要依赖真实可靠的利益导向，缩小非安全系数则主要依靠法制建设。因此这个投资定律提醒广大的西部地区：如果你的开发主要是需要投资，那么你要做的根本性工作就有两项——“利益导向”和“法制准备”。 利益导向，就是按照市场经济原则，充分挖掘西部的投资利益去吸引国内外的民间投资，其中包括利益发掘、包装和推销等工作。法制准备工作主要有三点，一是建立能促进西部大开发的法律体系，二是优化法治环境，三是提供完善良好的法律服务。 （2007年6月） |
