价值中国 - 财经商业新媒体
热点观察
正在读取登录信息...

出租车涨价不是结局,只是开始

出租车涨价不是结局,只是开始

    受交通拥堵、油价上涨等因素影响,北京市出租车交通高峰时段出车率较低,与不断增长的出租车出行需求形成反差,市民普遍感觉打车难。据业内人士分析,北京高峰时段打车难,很大程度是因为堵车造成运营成本很高,收益却相对较低,出租车驾驶员宁愿选择在这个时间段休息、吃饭或者交接班。因此提高驾驶员出车的积极性,成为缓解打车难的关键之一。

出租车调价两方案

    备受关注的北京市出租车租价调整听证方案7日出台, 据了解,此次两套听证方案,对于基价标准都拟由10元/3公里调整为13元/3公里,燃油附加费由3公里以上运次加收3元拟调整为全部运次加收1元。方案一的计程标准由2元/公里调整为2.3元/公里,方案二的计程标准由2元/公里调整为2.6元/公里。电召费用提高为4小时以上8元/次和4小时以内5元/次。本次调整的租价收益,全部归出租司机所有,所有出租公司不得借机提高份儿钱。

    经过测算,如果按2.3元的方案可以给每个司机月收入平均增加1400元,2.6元方案可以给司机月收入平均增加2000元以上达到2300元左右。调价后,司机收入可以从原来的平均每月收入4600元上涨到每月6000元,与北京市在职职工收入的平均水平相当。据了解,2011年北京在岗职工平均工资每月6300元。

一石激起千层浪

    调价方案一出,便激起千层浪。在各大网站发起的调查中显示,半数以上的网民都反对此次调价,并有不少人表示“以后会考虑少打车”。北京出租车调价之所以引起如此大的反响,一方面是出租车关乎民生;另一方面是出租车行业争议不断。

乘客:成本增加 会减少打车

    “每天我打车大概10公里到单位。按照原来的价格,29块钱左右。按照新方案,每月我要多花180到270块钱。”在北京世纪坛附近上班的贺女士算了这样一笔账,“还有,新方案里低速等候费变成了原来的两倍。也就是说如果堵车时间再长一点,打车费就更多了。”贺女士表示,今后她可能会考虑尽量减少打车的次数。而不少消费者也表示了类似的意愿。

司机:不如降低“份子钱”

    出租车司机对涨价其实是又爱又怕。尽管提价看起来有利于提升司机收入,但对不少细节心存疑虑。比如,虽然高峰时段堵车的等候费用提高了,但是不少乘客可能会因此选择直接下车,司机的损失更大。出租车司机表示,“‘份子钱’带来的压力太大了,每天一睁眼就欠着公司好几百。与其涨价,还不如把每月交的‘份子钱’降低点来得实在。”

  有专家指出,相对于出租车公司,司机属于弱势一方。即便此次调整方案规定出租车公司的“份子钱”不得借机上涨,谁又能保证公司不会变相多收费或减少福利?

专家:仅让乘客埋单不合理

    出租车博弈涉及三方利益:一是司机,二是出租车公司和政府结成的利益团体,三是消费者。“每次都把公司和政府的利益视为一块不可切割的蛋糕,而永远在其他利益主体上做文章。这显然是不合理的。”

   “份子钱”不能简单地说高还是低,背后有管理成本作为参照系。他说:“公司的‘份子钱’主要为了做什么,比如说你的人工成本、车辆购买维修成本,包括管理费等等。那么这个‘份子钱’的高低,我想要以这样的成本支出为参照系,如果在这样的一个成本基础上,加上一个系数,比如8%或者10%就是正确的,不是空对空的喊‘份子钱’的高低,要根据公司实际运营的情况,做一个判断。”

出租车调价听证三大焦点

焦点一:两个方案三毛钱差在哪里?

  此次北京举行的出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会上,25位参加人中有23位同意调价,但对于基本租价中的两个方案存在不同意见。

  一个是起步价后每公里计程标准由2元升至2.3元的方案一,一个是升至2.6元的方案二。听证会上,有13位参加人同意方案一,8位参加人同意方案二,还有两位参加人提出了新的调价建议。两个方案相差的三毛钱差在哪里?

  北京市发展改革委提供的数据显示,目前北京拥有出租车66646辆,驾驶员近10万人,出租车年客运量约为7亿人次,占交通出行结构的6.6%。根据北京市发展改革委的测算,对消费者来说,方案一次均增加开支3.3元,方案二次均增加开支5.1元;而对出租车司机来说,按照单双班比例6比4测算,方案一让每个驾驶员每月增收1400元,方案二增收2300元

  记者采访发现,不少出租车司机认为如果价格上调但打车人少了,价格调整的作用也打了折扣。不管是消费者还是出租车司机,价格调整应该达到的是多赢效果。

焦点二:缓解打车难要看调价细节

  听证会参加人认为,缓解打车难不仅要靠价格调整,还需要做好一些调价细节。

  细节之一是“错峰调价”建议。两套方案差距实际不是很大,为了鼓励出租车司机出车,应该在高峰时段采取方案二,即多调价,而在普通时段采取方案一少调价。同时,主管部门应将早、晚高峰各延长半小时,以加大在“特殊时段”对出租车的照顾力度。

  细节之二是能否“微调”起步价。按照调价方案,基价标准将从每3公里10元调整至每3公里13元。听证会参加人表示,尽管自己倾向于“少涨”的方案一,但建议起步价仍然定在10元,而基价最好由3公里计改为2公里计。降低基价公里数,将有效解决地铁、公交站点距离居民小区“最后一公里”和黑车等问题。这对打击黑车应该是一个良方。

焦点三:司机增收需算明白账

  在此前六年北京出租车司机收入年均增长不及全市平均水平的情况下,有出租车司机形容从事出租车行业是“用2006年的收入,买2013年的鸡蛋灌饼”。在未来调价带来收入增长的情况下,还需要从收入、“份钱”、补贴等角度给出租车司机算笔明白账。

  账本一是按小时计算增收更精确。2006年以来出租车司机年均收入增长5%,是在延长劳动时间的情况下达到的。现在北京的很多出租车司机每天工作12小时,几乎一年不休息,衡量增收不能仅以月为单位。

  账本二是严控“份钱”增加负担。在听证会上,很多参加者都认为应该严格防止公司借机上涨“份钱”。

  账本三是优化补贴。北京市发展改革委相关负责人表示,北京将继续实施出租车燃油补贴政策,建立燃油应急补贴运力保障奖励机制,部分补贴与驾驶员出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩后直接发放。

利益需均衡 调价也要调管理

建议一: 取消出租车公司

    从上世纪80年代开始,政府为了便于对出租车的管理,实行特许经营,培养了一批出租车公司。多年来,对于出租车行业的管理一直沿着这条路走,政府和出租车公司逐步绑定,这也正是为舆论所诟病的地方。甚至有些人开始质疑出租车公司存在的合理性。很多司机认为,出租车的设备可以由他们自行购买,所有的费用都从自己的营业收入中支出,并不需要一个公司来管理。

  要求立刻撤销出租车公司似乎并不现实。但长远来看,公司必须做出利益的让步。采取新的管理方式,取消出租车公司这一中间环节是改革的必然方向,让管理者,也就是政府,和民众直接沟通,这是一个普遍趋势。北京的出租车公司是特殊历史条件的产物,但不是不可或缺的,更不是无须改革的。

建议二: 涨价应做到乘客、司机、公司三方利益均衡

    公众质疑并非仅仅因为涨价,而是对涨价的合理性期待更多解释。在当前出租车特许经营的前提下,需要建立相应的成本公开机制,及时披露出租汽车公司的成本构成。与此同时,也应建立相应的投诉和处理机制,管理部门不仅要对司机拒载等问题加强监管,也要对公司侵害员工利益的明显不公进行调处。只有这样,才能消除公众的“负面猜想”,确保涨价收益真正落实到司机身上。

    说到底,乘客担心转嫁成本也好,司机忧虑增收搁浅也罢,都关系到出租车公司、出租车司机与乘客这三方之间的利益协调问题,抓住这个关键环节也就抓住了此轮改革的“牛鼻子”。也只有做好三方的利益协调,出租车调价方案才能实现改革初衷。

建议三:打破垄断 开放市场

    不少专家主张,出租车改革的出路是打破垄断。目前的出租车行业管理应当实行城市车牌总量控制,年度调整,按政府采购法公开拍卖,让个人和公司均可平等参加竞拍。也可以根据当地情况和产业政策,为个人或者公司保留一定配额。

    价格改革不如体制改革,改变目前的经营模式才是解决问题的核心。从市场方向来解决出租车问题,例如进一步开放出租车运营权限,只要有能力,所有人都可以成立出租车公司,盈亏自负。

社会声音

    [新浪微博网友“粉芽儿”] “堵车严重,物价在涨,出租车涨价也算合理。”对于此番出租车调价,表示理解。

  [新浪网友“Ueno1996”] 日本东京出租车的起步价是600日元(约合人民币32.3元——编者注),每公里的里程价格是120日元。相比之下,北京目前的出租车价格只能算是“白菜价”,当然应该进行调整。

  [腾讯网友] “让出租车师傅得实惠的出发点是好的,但这成本总不能全由乘客来承担吧?这样就是逼着大家都去买私家车,最终只会越来越堵。”

  [凤凰网友] 出租车司机收入低,最主要的原因是高额的份子钱。不能只想着从乘客兜里掏钱给司机,份子钱却雷打不动。“如果不能公布当前的运营成本,并说明份子钱坚决不能降的理由,任何的听证都缺乏合理性。”

  [腾讯网友] 出租车司机每月要交几千元的份子钱,一两年下来就够一辆车的价钱了,之后的几年出租车公司几乎是白赚司机交来的份子钱。他感叹,这简直就是暴利!

结语

    自方案公布至今,社会各方对此的讨论热情并未消减,这个以缓解高峰期打车难、改善出租车司机待遇的方案,能否真正发挥效应?租价上涨是否会带来成本转嫁、司机增收搁浅(“份儿钱”上涨)?或许,涨价不是结局,只是一个开始。最终结局如何,还需决策者好好权衡。
 

价值中国网编 2013-05-25
手机版
最新评论 更多
刘翠英 评论了 马云所谓“新计划经济”将取代市场经济?
有道理。给以鼓励…………
马芙蓉 评论了 美国退出TPP, 并非退出亚洲!
分析精辟,值得学习,受益匪浅!
龙国平 评论了 马云所谓“新计划经济”将取代市场经济?
只有市场经济才能促进全球经济的快速发展,需求决定市场,唯一不变的真理。计划经济只是某些国有投资项目而已,市场为主体经济才是未来。为何产生计划经济,主要还是全球知识产权壁垒造成,因为所谓的技术保密而造成全球国家计划经济的不断膨胀,这是根源。知…
张德文 评论了 硅谷钢铁侠的火星殖民计划
领导科学什么是领导?领导就是领路、导向。各行各业、各级各类的领导职责就是要为人的发展、为社会的发展,提供正确的导向、导路、导法。目标和方向错误,速度快的意义和价值是什么?需要具体分析。领导科学就是研究如何实现为人的发展、为社会的发展提供正确…
张德文 评论了 2016年经济回暖言之过早
领导科学什么是领导?领导就是领路、导向。各行各业、各级各类的领导职责就是要为人的发展、为社会的发展,提供正确的导向、导路、导法。目标和方向错误,速度快的意义和价值是什么?需要具体分析。领导科学就是研究如何实现为人的发展、为社会的发展提供正确…
张德文 评论了 马云所谓“新计划经济”将取代市场经济?
领导科学什么是领导?领导就是领路、导向。各行各业、各级各类的领导职责就是要为人的发展、为社会的发展,提供正确的导向、导路、导法。目标和方向错误,速度快的意义和价值是什么?需要具体分析。领导科学就是研究如何实现为人的发展、为社会的发展提供正确…
张德文 评论了 2017中国经济投资机会前瞻
领导科学什么是领导?领导就是领路、导向。各行各业、各级各类的领导职责就是要为人的发展、为社会的发展,提供正确的导向、导路、导法。目标和方向错误,速度快的意义和价值是什么?需要具体分析。领导科学就是研究如何实现为人的发展、为社会的发展提供正确…
张德文 评论了 美国退出TPP, 并非退出亚洲!
领导科学什么是领导?领导就是领路、导向。各行各业、各级各类的领导职责就是要为人的发展、为社会的发展,提供正确的导向、导路、导法。目标和方向错误,速度快的意义和价值是什么?需要具体分析。领导科学就是研究如何实现为人的发展、为社会的发展提供正确…
贾建川 评论了 要言论自由 不要造谣自由!
赞成楼主的观点。言论自由不等于言论正确。言论自由与言论责任,言论义务是相辅相成的。将责任和义务隔开,单纯突出言论自由,是虚假的言论自由。是削弱尊严的言论自由
黄熙瑜 评论了 马云所谓“新计划经济”将取代市场经济?
计划经济以权力为主要因素构成,市场经济以资本为主要因素构成,在这两种经济体制下,那么电子病历争执问题是——社会利益再分配方式是如何进行的?计划经济在我国和许多的国家中出现过,它以权力为主导进行利益分配,国家机器的利益高于一切,而民众利益处于…