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俄罗斯如何应对美国的经济制裁

俄罗斯如何应对美国的经济制裁
  2014年当地时间3月16日,克里米亚举行了关于该地区是否脱离乌克兰加入俄罗斯的全民公投。引起了美国的不满,呼吁欧盟对俄罗斯进行制裁,制裁措施包括限制签证发放等手段,但是目前欧盟内部存在分歧,英国并不打算对俄罗斯进行制裁。在外交途径之外,美国也对俄罗斯进行经济制裁,俄罗斯该如何应对?
 

第一招:冻结美国企业资产

 
  短期内,美国最有效的制裁手段是冻结俄罗斯高官和国有企业的海外资产。过去,此类举措曾引发俄罗斯强烈抗议。断绝俄罗斯与美国金融体系的管道会重伤俄罗斯银行业。
 
  如果美国冻结俄罗斯资产,俄罗斯也会通过冻结美国企业资产来报复,那些在俄罗斯有大量业务的大财团首当其冲。
 
  尽管2013年,美国企业在俄罗斯直接投资仅140亿美元,但俄罗斯冻结资产的威力远远不止这些。例如,福特汽车在俄罗斯的汽车装配厂使用的是欧洲进口原材料,而这些并不会反映在贸易数据中。波音公司也和俄罗斯有着大规模的业务联系。美国的能源巨头们与俄罗斯政府关系密切,这些大财团将为了自身利益而向美国政府施压。
 
  目前,俄罗斯联邦议会(上议院)正在起草一份法案,内容涉及受欧美制裁时可没收欧美企业及个人在俄资产。俄罗斯一些企业也已经闻风而动。
 
  英国《金融时报》报道称,俄罗斯银行巨头Sberbank和VTB、能源巨头Lukoil正在将存款从与美国有业务联系的银行中撤出。为应对克里米亚公投后美国可能对俄进行冻结资产等制裁,大批俄罗斯公司开始从西方银行撤离数百亿美元资金。
 
  这样见招拆招的招式属于两败俱伤的恶斗,在今天的经济越来越相互交互的时代,双方很难区分制裁对象的敌我。所以这样的制裁俄罗斯根本不屑一顾。
 

第二招:对外贸易放弃美元结算

 
  限制双边贸易是美国实施经济制裁的主要手段,此前美国对伊拉克、利比亚的制裁效果显著。
 
  不同的是,俄罗斯并不依赖与美国的贸易。如果俄罗斯趁机在对外贸易中放弃美元,美国将得不偿失。
 
  贸易是货币的基础,欧元的迅速崛起正是得益于欧元区的贸易影响力。去年,俄罗斯与美国的双边贸易仅占其贸易总额的3%,而与欧盟和中国的贸易额占比则高达60%。经济贸易基础决定中欧俄进行货币合作将成为必然趋势。美元之外,俄罗斯有更多选择。
 
  中国是俄罗斯最大的贸易伙伴,在能源和轻工业领域有着紧密的联系,中俄贸易放弃美元的声音由来已久。
 
  俄罗斯总统普京在2008年时就指出,建立在美元基础上的世界正在经受严重的问题和混乱,全球金融市场的境况依然很困难,在这种条件下中俄应该考虑完善双边贸易的支付体系,包括通过协调步骤更加广泛地使用本国货币。由此看来,中国与俄罗斯选择用本区域货币结算是很自然的事。
 
  美国如果采取这样的招式,几乎等于自残以利他,此招基本视为已放弃。
 

第三招:放任卢布贬值

 
  美国还可以通过金融手段打击卢布汇率,引导俄罗斯境内的跨境资本外流,引发股市动荡,推动通胀。而俄罗斯很可能采取放任卢布贬值的做法进行报复。
 
  美国制裁俄罗斯,引发了卢布贬值,俄罗斯股市大跌,但美欧股市也深受影响。上周四,尽管美国经济数据超预期,但道指仍大跌231点,跌幅创六周多来最大,欧洲股市也普遍下跌。美欧与俄罗斯的金融交锋是风险互存的,如果俄罗斯放任卢布贬值,美欧金融市场也将遭受严重打击。
 
  卢布贬值还能让俄罗斯企业从能源出口等贸易中赚取更多的卢布;同时,由于俄罗斯的购买力慢慢消失,国外出口型企业的日子将越来越难过。
 
  目前俄罗斯债务占GDP比重仅为10%,卢布贬值不会显著增加俄罗斯的债务压力。5000亿美元的外汇储备和超过1000吨的黄金也可以为俄罗斯应对制裁提供弹药。
 
  俄罗斯副总理罗戈津在与俄企业家商讨制裁对策后表示,西方对俄罗斯的制裁会推动俄国内工业更好地发展。同时制裁还可能反作用于我们的西方合作伙伴。高层的表态也透露出俄罗斯已做好放任卢布贬值的准备。
 

第四招:能源武器

 
  美国制裁俄罗斯的关键是联合欧盟。后者与俄罗斯的贸易额占比高达50%,同时也是俄罗斯外商投资的主要来源。美国只有联合欧盟制裁才能对俄罗斯经济产生较大杀伤力。
 
  但石油和天然气一直是制约欧盟对俄罗斯“挥棒”的症结所在。欧盟国家所需的天然气有近30%来自俄罗斯,波罗的海三国天然气完全从俄进口,俄罗斯不仅影响世界能源市场,甚至会对欧洲的经济产生影响。一直以来,能源武器都是俄罗斯对外政策的王牌。在应对美国制裁时,能源牌将成为杀手锏。
 
  美国虽然希望通过页岩气的开发来降低欧盟对能源的依赖,但短期内仍难以见效。反观俄罗斯则一直在巩固自己的能源霸主地位。
 
  俄罗斯总统普京曾多次强调要恢复对能源的调制,要把能源、军工部门重新国有化,在这些领域把叶利钦时代下放的权力收回来,还派出一大批高官到这些公司去兼职,以完全控制其整个运作。
 
  如果欧美制裁俄罗斯,俄罗斯必然会动用“能源武器”进行报复,欧盟短期内很难找到新的能源供应方填补这个缺口,制裁俄罗斯无疑是自讨苦吃。
 
  另外,美国经济能够复苏,一个主要原因是能源价格低廉。俄罗斯是全球最大原油生产国之一,在全球石油供给中占比约13%,任何限制石油出口的举措都可能推升全球油价,从而打击美国经济。
 

美国怎么办?

 
  与伊拉克、利比亚等小国不同,俄罗斯是一个拥有丰富资源的大国,美国的制裁很难压垮俄罗斯。在俄罗斯的反制措施下,美国也将遭受巨大损失。那么美国在这样的事件中又该如何呢?目前看来很难有简单制胜的招式。在全球经济相互交融的今天,大国之间的制裁变的越来越难以清晰的割裂。并且在欧盟各成员国因为种种的利益纠葛各怀心思的时候,美国难以拿出有效的招式针对俄罗斯进行制裁。但是面对价值观不同的俄罗斯,美国也必须发出自己的声音,那怕是虚张声势!

 

价值中国网编 2014-03-18
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