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给中国慈善上课的冰桶挑战赛

给中国慈善上课的冰桶挑战赛
  流行于美国的冰桶挑战赛在娱乐大众的同时,也为ALS(肌肉萎缩性侧索硬化症)协会募集了可观的金额。反观国内慈善,我们能从中学到什么?
 

现代慈善的创新特征

 
  近日,“冰桶挑战赛”正流行于美国:参加者用一桶冰水往头上淋,并在社交网络上点名其他人三位好友接受挑战,若不接受挑战则需要捐100美元给ALS(俗称渐冻人症)协会。许多名人,包括扎克伯格、比尔.盖茨、蒂姆.库克都接受了冰桶挑战,甚至国内的一些科技企业家也开始参与。据说,美国总统奥巴马已经拒绝了挑战,选择捐款100美元。
 
  比尔·盖茨的冰桶挑战
 
  从目前来看,活动取得了很好的效果,募捐总额大大超过去年同期,美国ALS协会16日在其官网发布的数据,自7月29日该活动展开至8月16日,“冰桶挑战”已经收到了超过1000万美元的捐款,比去年同期增加了830万美元。
 
  将名人游戏与社交网络结合,是这次慈善的募捐方式的创新。无论是从名人出镜的声誉效应、背后企业的宣传效应,还是从慈善话题的受关注度、资金募集效果和大众的娱乐被满足来看,多方面都达到了共赢。
 
  在我国,慈善机构的募捐长期采用传统模式,即主要是以民政部门牵头,机关和企事业单位作为参与主体,政府行政动员式的劝募。这种模式,在应对大型突发灾害时,募捐效率高,资源动员力强。但从长远看,这种由政府包揽的行为方式缺乏持续性,民众很容易产生完成募捐任务的心理,缺乏积极性;同时这种行政劝募的方式可以轻易获取大量资源,也使得官方慈善机构缺乏创新的需求。
 
  我国有约20万渐冻人群体,相比之下,我国针对渐冻人的慈善活动极少被大众知晓。多数情况是被媒体报道后发动个别募捐,这种传统的慈善方式,难以引发大众对这一群体的系统性关注。
 

从传统救济到支持深度研究

 
  从现代的慈善理念和发达国家慈善趋势来看,除了扶危济困的救济的传统慈善模式,以硅谷高科技背景的基金会为代表的先进的慈善机构,还力求解决社会的一些深层次问题。这些基金会扮演了创投的角色,包括资金募集、运营等方面,发育出“风险慈善”、或公益风险投资的概念,从而促进社会创新。
 
  此次募捐主体美国ALS协会是专注于肌肉萎缩性侧索硬化症的非营利性组织。除了帮助患者提高生活质量,更积极研究新的治疗和治愈ALS的方法。
 
  ALS协会的官网显示,其通过在1985年开始的针对ALS的“转化研究推进疗法”项目(Translational Research Advancing Therapies),协会至今已经在研究和临床管理项目上总共资助超过9900万美元。这些资金投入到ALS基因鉴定、诱导多功能干细胞和相关临床试验等基础科学领域。
 
  ALS协会目前资助着接近100个活跃的研究项目,这些都通过ALS科学家的同行评审来选择。对于该研究领域的科学家和私人企业,ALS协会还提供各种补助和奖励,以支持ALS的研究和治疗方法,包括ALS研究领域的The Milton Safenowitz博士后奖学金、Sheila Essey奖和the premier ALS奖等。
 
  从美国的科学体制来看,其重要特征之一是投资主体的多元化,不仅表现为政府通过其相关部门以多种渠道支持科学研究,如国家航天航空局(NASA)、国家科学基金会(NSF)等,还体现在非营利组织等对科学事业进行各种投入,尤其是数目繁多的私人基金会。
 

慈善市场繁荣是创新前提

 
  上个世纪前50年,经济学家熊彼就认为创新是打破经济均衡的动力。他对于创新的定义相当广泛,包括引入新产品,发现新市场,发现原料的新供应渠道等,都是创新。而每次企业家创新之后,都会引发其他人的跟随,带来经济增长。
 
  很显然,创新不但适用于企业,也适用于慈善机构等各类团体组织。对企业家而言,创新来自于对超额利润的追求,而对于慈善,则来自于超额募捐的需求,对资助领域发展的满足感等心理回报的追求。而不管是对于企业还是慈善机构,要达到这些目标,都必须先要有一个完善的市场,在市场竞争中才能分出好坏,激发创新。
 
  根据中国公益慈善网的数据,2008年,美国基金会有7.5万家,上海仅95家。从组织类型而言,美国99%均为私人基金会,上海近半为公募基金会;从集聚密度而言,美国每万人拥有基金会数量超过2.5家,而上海仅0.05家,美国为上海的50倍。而2008年美国人均GDP是4.6万美元,上海人均GDP是1万美元,美国为上海的4.45倍。即使是1978年美国人均GDP首次超过10000美元时,美国每万人拥有基金会也有1家。可见,美国的私人基金会市场相当繁荣。
 
  当前我国大部分慈善组织行政色彩浓厚,有些是依托于中央和地方各级民政部门建立,有的组织则是刚从民政部门分化出来,慈善组织的负责人和管理者大都来自政府部门,非官方慈善机构的发展则普遍遇到难题。
 
  我国5家大型官方基金会历年捐赠收入
 
  以税收为例,不同慈善机构在募捐的税收上存在差距。企业向红十字会、中华慈善总会、中国扶贫基金会等12家慈善公益组织捐赠,允许在税前的应纳税所得额中100%扣除;向其他公益组织捐赠,则享受所得税12%的扣除优惠。
 
  此外,企业如果以非货币资产,如房屋、设备、股票等捐赠,将视同销售收取相关税费,这限制了一些优秀的基金会收取大额募捐。而对基金会而言,自有资产投资产生的投资收益也不免税,这不利于公益组织自身资产的保值增值。
 
  数据显示,2013年底中国基金会达到3548家,其中公募基金会1400家,占39.5%;非公募基金会2148家,占60.5%。而这些税收现实,都不利于非官方的、占主要地位的非公募基金会市场的培育、发展和繁荣。市场不繁荣,也难有像美国冰桶挑战赛之类的慈善创新产生。
 
  我国成立基金会数量概况
 

结语

 
  现代慈善除了传统的赈灾救济,还在支持科技创新方面发挥了很大作用。我国需要培育慈善市场,只有繁荣的慈善市场才能产生慈善创新的土壤。
价值中国网编 2014-08-21
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