第二代农民工和“蚁族”大学生可否实现“中国梦”,可否靠自身努力成长事业,有没有时机使成为事实向上流动的“希望”,是中国经济转型的要害所在。
中国社会形态科学院农村成长研究所社会形态问题研究中心主任于建嵘传授近日在接受早报记者专访时作出上面所说的表示。
现年48岁的于建嵘7月6日特地来到中国浦东干部学院讲解社会形态稳定问题。在讲课间隙接受早报记者专访时,于建嵘强调,“中国梦”是指个人通过本身的努力可以改变本身的运气,能公允地享有国家经济成长的成果。而使成为事实这个梦想的前提就是,中国现在已形成的排异性体制能逐渐消解,让每个人的付出获得应有的回报。
于建嵘认为,时下的中国社会形态已形成一种排异性体制,最大的特点就是社会形态成员层级流动存在巨大停滞。处在基层的社会形态成员垂直流动的停滞愈来愈多,可以或许真正使成为事实向上层流动的人愈来愈少。面对“官二代”和“富二代”肆无顾忌地抢占时机,破坏社会形态基本的公允和公道规则,底层知识小伙子心中的公允正义理念会被破坏,导致对社会形态的对立情绪。
最近几年来,于建嵘多次去沿海省市工厂调查研究,发现“第二代”农平易近工对“将来会在啥子地方”、“将来干啥子”等问题的回答很是灰心,“他们每天都工作,却感到对将来没有希望,没前途。”
于建嵘说,“蚁族”大学生面临的问题,和“第二代”农平易近工有不异之处,还是一个“希望”或“希望断绝”的问题。
于建嵘是国家社会形态科学基金重大课题“城乡经济社会形态一体化新格局战略中的户籍制度与农地制度配套改革研究”的首席专业人士。他在教育界,是出名的用脚做实证研究的学者,常年在底层行走。2001年,伴随着博士论文《岳村政治——转型期中国乡村政治布局的变迁》的出版,于建嵘起头成为冉冉升起的学术新星。
2004年下半年,他主持的课题组揭晓了一份题为《信访的制度性缺掉及其政治危害》的查询拜访陈诉,激发了一场有关信访制度何去何从的争论,并导致高层存眷。
近几年,于建嵘以察看性访谈为基础,联合制度文本和汗青文献研究的方法,相继出版了大量关于中国工人和农平易近工的著作,包括《中国无产阶级状态:安源实录》、《当代中国农平易近的维权抗争:湖南衡阳考察》和《漂移的社会形态:农平易近工张全收和他的事业》等书。
户籍改革只做了表面文章
户籍制度违后的东西仍没有八股文第一股,附加在户口上的择业、薪酬、医疗、教育、住房待遇、社会形态保障、福利等没有剥离。现在很多地方的户籍改革不是着眼于解决问题,而是牟取农平易近手中地盘的好处。
东方早报:作为国家社会形态科学基金重大课题“城乡经济社会形态一体化新格局战略中的户籍制度与农地制度配套改革研究”的首席专业人士,请你谈谈课标题问题前的进展。
于建嵘:这是一个为期三年的课题,目前是第二年。这一年多来,我们对全国很多地方的相关政策和实践进行了查询拜访,对一些经验进行了总结。从已有的研究来看,全国各地在在户籍制度改革上仍没有八股文第一股。
东方早报:你指的户籍制度的八股文第一股是啥子?
于建嵘:目前很多地方的户籍制度改革主要是做很多表面工作,比如户口本上,不是农村户口而是城镇户口了;外地人通过买房或工作等,可以在本地落户或变相落户了,可是户籍制度违后的东西没有八股文第一股,附加在户口上的择业、薪酬、医疗、教育、住房待遇、社会形态保障、福利等没有剥离。如果城乡一体化中间不能把很多问题解决,而只是给农平易近一纸户口,可能啥子用都没有。比如说,获得城镇户口的农平易近的社会形态保障以及本来农平易近的地盘问题尚未很好解决。
东方早报:请举一些相关的例子。
于建嵘:我曾经写过一篇文章,主张户籍制度改革要让农平易近获得实惠。可是,现在很多地方的改革不是着眼于解决问题,而是牟取农平易近手中地盘的好处。
比如最近几年来深圳推行的“居住证”制度,即“恍惚”城乡户口差别,凭居住证享受一些政策和福利。有些官员就对农平易近说,你们全是城镇户口了,是城里人,怎么还能像农平易近同样重地?它改革的目的是拿农平易近的地盘,改革的念头不是增进社会形态职员的自由流动、改变城乡二元布局。很多地方在户籍制度改革上的念头不纯,很大问题是想拿农平易近的地盘。
还有一个例子,甘肃有个县为了完成城市化指标,县领导头脑一发热,把14万多农平易近的“农村户口”变动为“非农业户口”,说“我们这里没有农村人了。你种不种地没关系,大家都是城里人”。这一改也出现了新麻烦。当地农平易近发现,农村户口的时辰,可能还能获得一个农村的补贴,但发现此次家电下乡,“怎么没有我们的份了?”于是有关方面解释说“你不是农平易近了,是城里人了”。可是农平易近说“我每天还是种地啊”。这种改革是有问题的。
盆景式改革在“造隔阂”
城镇化门路必须进行配套的战略性改革,而非盆景式改革。如果没有一个很大配景的社会形态改革,改革户籍制度是有问题的。
