政府存在的诚信价值

阎雨 原创 | 2006-06-10 13:51 | 收藏 | 投票 编辑推荐

 

                 公信政府必须对历史负责

 

中国老百姓怕官员是有传统的,几千年来的集权独裁,官员可以利用手中的权利,对辖下的民众进行合法的伤害,通过施暴伤害,获取利益,因为这种伤害几乎没有成本,后来到了随心所欲的程度。面对理性诚信的政府,老百姓是愿意倾听和沟通的,对于政府的难处自然也理解和体谅,中国的老百姓自古以来是善解人意和通情达理的。

老百姓怕官也自然恨官,平时他们对官员唯唯诺诺,一旦有风吹草动,他们就会趋势而起,大开杀戒,不管官阶大小,有无劣迹弊案一律处死,这也是非理性的行为。

历史就是这样缠延了几千年,官民矛盾始终未能解决。

建立诚信、公信政府就必须付出代价,必须对政府的以往行为负起责任,不能抛包袱,不能回避,不能掩盖和躲藏,不能愚民欺人,更不能借改革之机否认拒绝。

不能以改革之名让工人下岗而美其名曰“减员增效”;不能以改革之名让无助老人衣食无着,而美其名曰“市场经济”;不能以改革之名让无钱的病患痛苦死在医院门口而美其名曰“医疗改革” ;不能以改革之名让衣衫褴褛的孩子徘徊在校门之外而美名其曰“教育产业化”;不能以改革之名让国民几代人积累的财富让个别人以微小的代价拿走而美名其曰“管理层买断(MBO)”;不能以改革之名低廉地剥夺农民的土地而美名其曰“地产经济”;不能以改革之名将居住的老百姓赶走而美其名曰“城市化”……不以改革之背弃政府的责任而败坏改革!

 

诚信缺失的后果

干部的走读制使他们疲于应付上任官员留下的黑洞,子吃卯粮基本成了各级政府的惯例,透支未来甚至成为官员们维持现状和“政债工程”的基本手段和规则。

因为严重透支,在任官员往往无力去弥补上任的黑洞,自然无法履约和兑现,所以诚信就无法得到保障。更令人不安的是,政府为了不履约往往采取拖赖的办法,甚至动用公共资源和行政力量去对付守约方,采用明暗两手,部分职能部门的黑社会化,由此延伸到政权的黑社会化。

由于诚信的缺失,公信力的衰弱,使得政府与民众缺乏有效的沟通,沟通不畅通,自然会造成信息不对称或者是信息的衰竭和异化,这样使得双方的矛盾日益递增,使得本来与对方无隘的事也往往归咎于对方,往往地方官员的个人行为,民众常常理解为中央政府的意志,而中央政府莫名背了黑锅和承受污名。

地方官员未必与中央政府思想一致。当面对灾难时,他们总希望所有的灾难都是抽象的,那怕是政府倒台,他们也不惧怕,他们可以携资海外隐居,过起富家翁生活;也可以临时变脸,成为革命一员;还可以投降招安,继续为官。他们的出路要宽广的多。当面对利益时,他们希望是具体的,他们希望所有的物质资源和权利资源分配都是具体到个人且力所能及的争取最大化。

是这么想的,他们一直是这么想的,并且也时刻准备着这么做。

 

 

 

2006-6-10

 

 

个人简介
北京大学经济学院西南分院 执行副院长 北京大学经济学院战略合作办公室 主任
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