是什么使SFDA机构管理层集体崩溃?利益!利益!
政府机构小团体利益已经成为催生团体犯罪的土壤——
——利益?国家的,还是部门的?还是小团队的?
郑筱萸的“落马”,使国家食品药品监督管理局整体摇摇欲坠悲乎喜乎?
非也!1月24日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,就郑筱萸案听取了监察部的有关汇报:郑案被定性为“严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件”。
目前,案情已经出路端倪:郑案不仅仅是个人腐败,而是类似于‘有组织的犯罪’,涉及到不同层次药监系统和地方局的官员。
真是一幅:有缘千里来相会,有钱万里一线牵。
目前的团体犯罪已经成为地方政府并非隐藏的影子,而是一个不容忽视的全国性问题。
我们的中央应该思考:我们的机制难道真的催生集体腐败?
当然,综观历史:腐败也许是全球不灭的灯火。没有哪个朝代没有腐败?
在这里,我想到一位地方党委书记的话:多些发展之心,少些非分之想 。
是!我们的公务员待遇已经很高,是历史任何时期无法比拟的。但是,我们想想看:人的贪欲是否是知足常乐?非也!非也!
私心是人的本性。私心是永远无法满足的。欲望是随着私心——权欲、物欲滋生的。
食品药品监督管理机构的腐败,引发药企的饥荒——
其实,是我们的机制换来了企业的衰败。目前,拼命获得药品GMP认证这把钥匙的制药企业,有几家欢乐几家繁荣?
大部分获得药品GMP认证这把钥匙的制药企业因为应付GMP认证而债台高筑。
当然规范化管理没有错,认证本身没有错。错就错在我们的认证机制——标准、环节。
一些标准、环节的控制上给认证人员一个腐败的空隙,比如:一些上下线的把握浮动,一些企业为了过关会通过各种手段诱惑我们的公务员。那么如果公务员心中的私心存在或滋长,就顺理成章,那么给这些企业通过与否就在他们的手掌心,可以翻云覆雨。
国家在推行行业直线管理机制时,应该考虑或设想机制的权利监督。当然,任何监督如果撇开个人的私心也是无法阻挡的。
其实,腐败的关键有时也不是金钱和利益,一种机制。广西成克杰到他栽倒时,也还不知自己到底贪了多少RMB,因为象他这样位置的人,基本出门是不带钱的,也应该很少拿钱或者不拿。
一些构想——
1.组建独立于平级党委的廉正公署,中央设廉正总署,省(自治区、直辖市)设廉正署,市级以下不设机构。
2.这些机构一把手与地方党委、政府一把手平级。财政中央直拨,不依赖地方财政。
3.机构讲究简约,精干,授予侦察权、拘役权、逮捕权、审讯权。
4.这些机构人员给予高出当地机构人员1-2倍的工资和高福利待遇,包括住房、车等。
5.这些机构人员没有工作餐的财务支出。
6.这些机构人员一旦卷入腐败案件,凡是涉案10000元以下的革职,其他部门不能擅自录用;凡是涉案10001元以上的10万以下的,判无期徒刑;凡是涉案10万以上的,死刑。
7.总署长位居一人之下,万人之上。
哈哈,也许我是空想共产主义者!
[许广崇小简]
许广崇,署号许高崇,1965年3月19日来到人间,广西天等人,书法家,设计师,咨询顾问,文案怪才。文章散见《粤港信息日报》《市场周刊》等。著作《品牌道和术》《区域市场道和术》《私营企业道和术》《广告?品牌?》(编著中)。多家报刊特约撰稿人。
上海盟友商务咨询有限公司CEO
世界咨询师网CEO
中国管理咨询网CEO
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