潍坊市位于山东半岛中部,辖4区、6市、2县、三个市属开发区,总面积1.58万平方公里,人口852.2万,是世界风筝都和中国优秀旅游城市。
潍坊是山东半岛的交通枢纽。境内有济青、潍莱、东青三条高速公路和胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临五条铁路,全市公路通车里程7616公里,其中高速公路205公里。有潍坊港、羊口港两个国家二类开放口岸。潍坊机场已开通北京、上海、广州、海口等航线,是全国四大航空邮件处理中心之一。潍坊到济南、青岛机场仅一个多小时的车程。
潍坊物产丰富、资源充足。全市平原和沿海低地占总面积的三分之二以上,土地肥沃,地势平坦,十分适宜开发和建设。北部海岸线长113公里,有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原,发展重化工业、装备制造业、海洋渔业等产业空间广阔、潜力巨大。境内已发现矿产资源58种,开采利用42种,蓝宝石储量居全国之最,地下卤水静储量58亿立方米,居全国首位。全市年平均降水量600-700毫米,拥有大中型水库25座,其中峡山水库最大库容量14亿立方米,为全省之最。潍坊电力主要来自装机总容量为3000多万千瓦的山东电网,另有装机总容量100万千瓦的发电厂和自备电厂,电力供应充足。劳动力资源丰富,全市现有就业劳动力60多万人,其中专业技术人才27万人,具有中高级以上职称的9.2万人。
潍坊有着雄厚的产业经济基础。一二三产业比例为14.5:54.8:30.7。农业是山东省重点产粮区和全国重要的农副产品生产加工基地,全市农产品年生产总量达1920万吨,加工出口能力900万吨,有500多种农产品出口世界80多个国家和地区,其中禽肉出口占全国的40%。工业经济发展迅速,现已形成机械装备、海洋化工、纺织服装、造纸包装、食品加工、电子信息等优势产业,有45种主导产品生产规模居全省同行业第一,32种产品居全国同行业前列。流通贸易繁荣兴旺,全市各类商品交易市场1400多处,其中年交易额过亿元的专业市场达80多处,年交易额510多亿元。
潍坊名胜古迹、人文景观众多,潍坊风筝、杨家埠木版年画等中外驰名,拥有十笏园、范公亭、山旺化石、恐龙化石、沂山国家森林公园、青云山、青云湖等旅游景点。
二、经济发展
近年来，潍坊突出抓好工业强市、扩大开放、民营经济、农业“三化”、城市化和科教兴潍“六个战略重点”，在2003年实现“一个高于，两个过千亿”（主要经济指标增幅高于全省平均水平，GDP和规模以上工业企业销售收入过千亿元）、2004年实现规模以上工业企业数量、增加值、销售收入、利税以及全社会固定资产投资、实际利用外资“六个两年翻番”的基础上，2005完成地区生产总值1471亿元，财政总收入141．6亿元，地方财政收入70．7亿元，全社会固定资产投资1100亿元，城镇居民人均可支配收入10318元，农民人均纯收入5017元。
(一)以建设现代制造业基地为目标，加强银企联合，拓展发展空间，聚集开业规模。按照产业集聚、企业集群的要求，明确园区功能定位，突出行业特点，注重产业链条延伸，着力构筑起一批以大企业为主体，以项目为载体，科技含量高、产业链条完整的规模化、集约化工业积聚带和工业园区，使其成为吸引外资的热点和全市工业经济新的增长点。一是组织实施了中心市区内工业企业“退城进园”。通过“退城进园”，调整了结构，集聚了规模，优化了产业布局，提升了产业产品档次和水平。二是依托各类开发园区建设大企业工业园。借助各工业园的规模效应和品牌效应，吸引了一大批国内外配套厂家落户潍坊，带动了周边地区大批中小型配套生产企业为其提供配套产品，带动形成了一批区域支柱产业。三是加快北部沿海地区重化工基地规划建设。以承接日韩台等国家和地区产业转移为重点，以重化工为主导产业，通过综合开发，尽快形成优势产业隆起带，构筑区域经济新优势。以优势产品为基础打造知名品牌，以知名品牌为基础打造大型企业集团，以大型企业集团为依据打造支柱产业，重点培植一批支柱产业、大型企业集团和知名品牌，以此加快结构调整步伐，转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益。到去年底，规模以上工业企业达到3833家，9家企业销售收入过50亿元，其中3家超过150亿元；有4家进入中国企业500强，28家进入全国大型工业企业行列，8家进入全省百强；有10家企业11支股票上市；有12个中国名牌产品，4个中国驰名商标，7个国家免检产品。
(二)牢固树立“潍坊以外就是外，借助外力加快发展”的理念，把招商引资作为经济工作的“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，通过有效的奖惩措施，充分调动引资者、投资者、服务者、领导者四个积极性。抓住国际产业转移和建设半岛制造业基地的机遇，重点引进“大高外”项目，不断提高利用外资水平。去年引进到位市外资金621．1亿元，同比增长15．3％；实际利用外资15．9亿美元，同比增长56．9％。美国卡特彼勒、日本伊藤忠、瑞士汽巴公司等14家世界500强企业落户潍坊。千方百计扩大出口，大力发展加工贸易，加快发展机电和高新技术产品出口。去年完成进出口总额39．4亿美元，增长29．5％。
(三)放开胆量，放开政策，放开领域，放开发展；把民营企业同国有企业一样关心，一样重视，一样支持，一样帮助，一样享受政治经济待遇，一样作为各级领导的政绩看待，在全社会营造了有利于民营经济发展的浓厚氛围。到去年底，非公有（民营）经济户数达到17．5万户，同比增长5．1％；注册资金515．8亿元，增长32％；纳税额88．5亿元，增长39．8％。
(四)大力实施“三化三带动三变”战略，农业基础地位进一步巩固。农业产业化、标准化、国际化水平不断提高。省级以上农业龙头企业发展到44家；基本建立起了质量标准、质量认证、监督检测三大体系，省级以上优质农产品基地达到31万公顷；2005年农产品出口创汇7．5亿美元，蔬菜、禽肉出口分别占全国的五分之一和三分之一。
(五)、把繁荣发展服务业作为超常规、跨越式发展的重要战略举措来抓，除国家明令禁止的外，一切服务业领域均对民资、外资开放，取消一切不利于服务业发展的政策规定，杜绝一切对服务业的乱检查、乱收费、乱罚款，充分发挥区位、资源、传统三大优势，重点发展金融、物流、旅游、休闲娱乐等产业，不断加大对服务业的投入和政策支持力度，激发了服务业发展活力。2005年实现服务业增加值438亿元，同比增长16．3％。
(六)、加快北部沿海开发，建设现代化经济新区。响应国家启动环渤海经济圈发展战略，贯彻省委、省政府建设半岛城市群和制造业基地重要部署，把加快沿海经济开发作为促进区域经济协调发展、增强整体竞争力的重要举措，突出重化工和制造业特色，突出资源节约、环境保护和经济社会和谐发展，高起点、高标准、高效益规划，多渠道增加投入，加快项目和基础设施建设进度，积极构建新型沿海产业体系。目前，“两线四点”框架初步形成，四个项目区基础设施基本配套，具备了项目进区条件。计划利用2至3年的时间，所有项目区都形成规模，见到成效；利用5至10年的时间，把北部四个项目区建设成为经济外向度高、综合实力强、服务功能完善、生态环境良好的现代化经济新区。
(七)、在硬环境建设上，以生态市建设为总抓手，在全市规划实施了“十大生态工程、百个建设项目”，加强了城市建设和管理，基础设施更加完善，城市品位提升，面貌焕然一新。争创成为中国优秀旅游城市、国家环保模范城市，荣获“中国特色城市奖”和2004年度“山东省适宜人居环境奖”，创建国家卫生城市已通过省级考核，国家级潍坊出口加工区正式封关运行。在软环境建设方面，只要不违法、不违纪，符合城市规划和环保要求，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策都可以用。组建了市、县两级公共行政审批服务中心，完善提升了市长公开电话功能，出台了加强经济发展软环境建设的规定，建立了有奖举报制度，组织开展了企业评议机关和工作人员的“双评”活动，全市经济发展软环境明显改善。
(八)、统筹发展各项社会事业，努力构建和谐社会。不断提高科技教育发展水平，被评为“全国科技进步先进市”，潍坊高新区主要经济指标增幅全国领先。普通高考本科录取人数连续5年居全省第一，初中升入高中学生比例高于全省平均水平9个百分点，素质教育走在了全国前列，高职学院发展到10所、在校生8万多人，位居全省首位。每年实现城镇就业10万多人，确保了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放，对城乡低保对象做到了应保尽保，新型农村合作医疗参保人数达310多万人。连续3年每年解决10万农村人口吃水困难，实施了“村村通油路”工程，基本实现了“村村通客车”。广泛开展了建设“信用潍坊”及文明单位等创建活动，加快了“平安潍坊”建设步伐。文化、卫生、体育等事业整体推进，世界风筝文化传播中心逐步形成，公共卫生疾病预防控制体系和传染病救治体系初步建立。
突出抓好招商引资、做强做大现有企业、发展民营经济三大重点，提升农业“三化”、城市建设、基础教育三大亮点，突破服务业、技术创新、北部沿海开发三大薄弱环节，打破土地、资金、人才三大瓶颈制约，确保今年实现“一个目标、两个确保、五个个新突破”的奋斗目标，即实现经济社会又快又好发展目标；确保主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保转变经济增长方式的措施落实到位；实现做强做大现有企业、建设社会主义新农村、繁荣发展服务业、发展高新技术产业、“三北”开发的新突破。力争用三年左右时间，使全市部分经济指标再翻一番，部分经济指标实现五年翻两番。努力将中心城市逐步建设成为“两基地、两中心、一枢纽”，即以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地，以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地；具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心，半岛地区重要的商贸物流中心；联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。争取到2010年全市生产总值达到2500亿元，年均增长13％以上，到2020年达到6500亿元，年均增长10％以上，人均8000美元左右，全面建成小康社会，基本实现现代化。
三、社会事业
在集中精力搞好经济建设的同时,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹发展各项事业。不断提高科技教育发展水平,被评为“全国科技进步先进市”,列入国家知识产权试点城市,潍坊高新区主要经济指标增幅全国领先。普通高考本科升学率连续三年居全省首位,职业教育在校生达10万人以上,初中生升入高中段学生比例高于全省平均水平9个百分点。每年实现城镇就业10万多人,确保了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放,对城乡低保对象做到了应保尽保,新型农村合作医疗参保人数达310多万人。连续三年每年解决10万农村人口吃水困难,实施了“村村通油路”工程,基本实现了“村村通客车”。广泛开展了建设“信用潍坊”及文明单位等创建活动,加快了“平安潍坊”建设步伐。文化、卫生、体育等事业整体推进,世界风筝文化传播中心逐步形成,公共卫生疾病预防控制体系和传染病救治体系初步建立,我市运动员邢慧娜夺得第28届奥运会女子万米金牌。
今后,我们将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,突出抓好第一要务,推动经济社会更快更好地发展。将中心城市逐步建设成为“两基地、两中心、一枢纽”,即以海洋化工、动力机械、纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地,以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地;以具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心,半岛地区重要的商贸物流中心;联系山东半岛城市群的重要交通枢纽。争取到2010年全市生产总值达到2500亿元,年均增长13%以上,到2020年达到6500亿元,年均增长10%以上,人均8000美元左右,率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化。2005年的目标是,努力实现“一个高于,六个新突破”,即主要经济指标增幅高于全省平均水平,实现招商引资、做强做大现有企业、发展民营经济、农民增收、城市建设管理和服务业发展的新突破。今年一季度,全市完成地区生产总值312.7亿元,同比增长16.9%;全社会固定资产投资191.5亿元,增长57.7%;规模以上工业完成增加值141.3亿元,实现销售收入530亿元,利税47亿元,分别增长34.3%、45%和39%;社会消费品零售总额116.8亿元,增长16.6%;外贸进出口总额8.8亿美元,实际利用外资3.3亿美元,分别增长50.2%和137.9%;财政总收入26.7亿元,其中地方财政收入13.7亿元,分别增长26%和33.4%。
