破坏环境就得付出代价 即使是巨头也不行！

　　法律界有句名言：“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”法律精神的要义正在于，让违法者慑于违法成本而不敢违法，而不是客观上因违法成本偏低去挑战法律。

　　回过头来透视美国的这起天价处罚案，其中有两个细节耐人寻味。一是，如果美国电力公司违反与司法部门达成的和解协议，将会面临每天数十万美元的罚金。按天进行处罚，较之我们按年、按月或按次处罚，无疑更“狠”，也更有警示意义。二是，一旦双方的协议得以执行，不但会大量减少酸雨危害，而且还会给受污染地区的居民每年节省320亿美元的医疗费用。这是一笔精明账，对我们同样有启示意义，我们往往专注于某些企业为当地提供了多少GDP，却忘记算环保账，忽视了污染带来的负GDP。其实，环保问题事涉全民的生存状态，小觑不得，这也许正是一些国家对污染行为痛施重典的关键因素。我们可以看到，为了鼓励公众对环保问题的参与和监督，在欧美各国的环境法中，都普遍采用了环境公益诉讼制度。

　　值得期待的是，国务院法制办和国家环保总局已经达成共识，对环境违法行为，要通过立法进一步加大处罚力度，要让违法者付出沉重代价。诚然，处罚不是目的，天价罚款也不是终极目标，罚款只是手段。笔者更愿意看到，在处罚背后，是一种理念的提升，是一种认知的形成，那就是对垄断行为绝不姑息，对环境污染行为要痛下重典，最终为公众创设更健康的生态环境。