警惕“新农村建起来,村干部倒下去”

刘纯银 原创 | 2007-06-01 21:19 | 收藏 | 投票

警惕“新农村建起来,村干部倒下去”

刘纯银

据新华社《望》新闻周刊报道:记者最近在山西离石、临县、交城、泽州等地采访时了解到,目前农村一些地方只有民主选举,缺少民主监督,更谈不上民主管理。村务公开、民主理财、民主决策等监管措施流于形式,一些“村官”独断专行,我行我素,目无政策、法律。http://news.xinhuanet.com/mrdx/2007-05/28/content_6163884.htm

据资料显示:中国有9亿农民,共有60多万个行政村,约有500万村干部在管理这些村子。尽管这些处于最基层的村干部“官”不大,却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。正如一位专家所说:建设社会主义新农村,他们的作用举足轻重。然而,近几年来,有关村干部违法犯罪时有报道,由此引发的百姓上访告状也连续不断。特别是近几年,中央及地方加大了对“三农”的投入,加之现在各地都在搞新农村建设,涉及的物力、财力很大,如果不能有效地监督这些“村官”,有可能“新农村建起来,村干部倒下去”,给农村发展留下隐患。

据有关办案人员介绍:当前不少村干部常用的腐败手段有:通过隐瞒收入不入账,虚列支出、开假票据,挪用上级拨款、补偿款,利用土地开发之机收受贿赂等来截留“三农”资金。更令人担忧的是一些政府机关的工作人员与村干部串通一气,充当村干部的“保护伞”。据媒体报道:北京市昌平区沙河镇白各庄村原党支部书记、村委会主任李一明一人,擅用职权挪用土地补偿款谋取个人私利,高达800余万元。另据报道:仅江西省,2005年各级检察机关共立案查处村干部腐败案件5575人。由于部分基层检察院把精力主要放在查办大案要案上,认为查办村干部腐败案“吃力不讨好”,因此警力投入不足,目前查办的村干部腐败案仍是冰山一角。因此,铲除村干部腐败这个毒瘤,防止村官把支农款当成唐僧肉乃当务之急。

首先要进一步规范村务公开,彻底改变一些地方村务长期不公开、假公开的现状,建立健全财务审批、记账和保管相互分离、相互制约的制度。其次要加强对村官的教育与培训,努力提高村官综合素质,提高村官发家致富的能力。再次要建立合理的个人收入分配制度,改善村官待遇,如将村官的年收入与全村年收入挂钩,使全村盈利的同时也让村官分享到成功的果实。另外,要协调好财政等各职能部门之间的关系,将财政监督与监察监督、审计监督、主管部门监督、舆论监督、社会监督有机结合,强化对支农项目资金不定期督查,确保支农资金安全运行;重点专项审计支农资金,防止贪污挪用。同时要确保各级政府在财政支农方面的财权和事权,调整和改革支农专项资金设置,推广运用科学的资金分配办法,防止投资缺位和越位。

 “基础不牢,地动山摇”,“农业不稳、农民不富”。在全面建设小康社会和新农村建设进程的今天,村干部的腐败现象绝不可等闲视之,警惕他们的不作为或乱作为阻碍新农村建设进程,阻碍现代农业发展进程,最终影响广大农民增收,影响全面建设小康社会进程。

个人简介
安徽省岳西县人,有高级工程师、经济师两个职称。从2005年底开始涉足时评,先后在《半月谈》、《新华每日电讯》、《羊城晚报》、《中国青年报》、《中国财经报》、《中国改革报》、《光明日报》、《工人日报》、《经济日报》、…
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