曹喜蛙:呼吁“人大”“政协”设立独立代表
文/曹喜蛙
进入三月以来，中国的“人大”“政协”两会又成为全球媒体关注的焦点，尤其近年来中国经济地位的崛起，越来越多的国家发现中国的“人大”“政协”并不是传说中的那么没有什么影响力和发言权，事实是中国改革开放的每一个微小的进步都能从中国的“人大”“政协”两会获悉。
作为中国“人大”“政协”的核心组成部分的两会代表，整个产生过程表面看非常科学严密，实际上却存在着一定的漏洞，理论上宪法赋予了所有公民的选举权、被选举权，实际上很多人放弃了、失去了其选举权、被选举权，比如大多数流动人口基本都没有参与每年的选举和被选举，而这些流动人口中不仅仅有民工，更有科学家、学者、作家、艺术家等精英人群，而往往每个时代的“流人”才是这个时代的最前沿的代表，恰恰现行选举制度把这些排除在体制外，这不能不说是现行选举体制的缺憾，这不是整个人民大会堂出现几名所谓民工身份的代表能遮掩的问题。
实际上，作为独立代表的“流人”能否进“人大”“政协”，也是检验现行选举体制是否完善的唯一尺度，也是见证中国是否真正进入一个开放、和谐社会的必然载体。所以，即使在各方面条件还不成熟的情况下，建议在全国人大、政协设立非解放军、非各省（直辖市、自治区）等现有代表界别外增加独立代表的名额。
关于独立代表的产生，以往似乎很难，但就现在的情况来说完全可以抛开现有户籍制度、行政区划等，通过人大、政协的官方门户网站，或委托新华网、人民网、中国网去组织选举，以互联网和独立代表办公室（或小组）为运作中心，预计对推动新时期的思想解放有一定的推动作用，这也是对来自互联网政治的回应和必要的疏导，这一小步将是伟大的，将是前所未有的。
独立代表的设立是迎合新的时代的需要，也是推动中国选举民主快速发展的重要举措，是新生事物，也是现行选举体制的重要补充。这是一个边缘发展大于中心发展的时代，独立代表就是边缘人群的代表，缺乏代表边缘人群的独立代表的选举体系肯定是不完善，也是不明智，因为放弃边缘也就是放弃边缘的重大机会，放弃独立代表就是浪费独立的智慧，放弃独立代表也就是放弃了纯粹意义上“独立”的声音。
发展、完善我们的选举体系，应该是推动中国民主选举创新，走自己的民主选举路子的一个标志，中国应该通过完善、发展自己的选举民主体系，创造一种不同于西方的民主政治的东方民主政治，这不是不可能，而是一种责任和必然。所以，中国“人大”“政协”的独立代表和独立代表制度，应该呼之即出。
