第二个适合人类居住星球之N个怪人国略述：怪人国B的官僚主义

　　二、怪人国B的官僚主义

　　 在怪人国B，商业与政治在某种意义上来说，其实是一样的。商业是倒卖产品，政治是倒卖权力。在同样的价格限制下，能够卖出最多产品的就是最好的推销员；同样的一种权力，能够在在手里换取到最大的利益并将利益上供的是当之无愧的当权者。

　　 官僚间的人际网络中自发形成了一种利益分配结构。在这种利益分配结构中，不同收入层次的人群都会为保持或增长自己的利益而不断努力，而他们的努力同时体现为已经获得一定地位的上线的个人财富的获取与增长。

　　 等级制度所反映的实质就是一个变质的官场。在这种官场环境下，运行的是一套完全人治社会的规则。干部不犯大错就只能往上提拔，而不会降职。官做的越大，专车就越高级，职务消费的标准也越高。按照官职的大小，就存在相应的潜在利益。利益的大小与力的大小成正比。一旦拥有权力就挤身于一个既得利益集团。在这个既得利益集团里，较小级别的官员在维护自身利益和巩固自身地位的同时就已经将自己的努力转化成了更高一级官员的利益来源和地位保障。官职的升降不是取决于作为九等人的老百姓，也不是取决于下级官员和上级官员，而是取决于官员自身自己在这种利益分配结构中的自我表现。贪官的地位未必比清官的地位更稳固，但爬升的机会却绝对远远的大于他们。官场秩序靠的是利益分配方式，而非道德、章程、法律。

　　 在行政成本增长的同时，在下降的是原本低下的行政效率与行政效益。

　　 怪人国B的问题很糊涂，也很严重。假如一定要计较，还要复活怪人国B古代刑法，那整个怪人国B的菜市场上当真是要人头滚滚了。

　　如果按照贪官与清官的划分，怪人国B的官僚全部是贪官。一是他们不得不贪，求他们办事情的亲友、上级与上级的亲友，他们或出于感情或出于现实威胁而得罪不起。二是在怪人国B，清官只有感染力，没有凝聚力和号召力。首先是叫不动下面的人，其次是请不动上面的人。没有好处，你是官，人家也不给你办事，不为你工作，包括官上面的人和下面的人对官，都是如此。工作尚且如此，其他更是。三是大环境使然。在怪人国，经济环境决定政治环境。当一切都在向钱看的时候，当行政方尚且以经济成长状况为政绩的时候，很少有人能够撑持的清白、清廉。

　　在怪人国B，贪官的前途取决于上司，而不是老百姓。在怪人国B，欺压百姓、为老百姓深恶痛绝的、无能无耻的官员能够得到提升，而一些正直的有能力的官员却得不到提升。下级官僚在利益的驱使下成为授予他们职务的人们的工具，为他们做一切，包括在公众舆论的压力下成为上司的全部罪恶的替罪羊。